行政承诺研究
| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 前言 | 第9-10页 |
| 一、行政承诺的涵义 | 第10-19页 |
| (一) 行政承诺的概念 | 第10-12页 |
| (二) 行政承诺的分类 | 第12-13页 |
| (三) 行政承诺的性质 | 第13-16页 |
| (四) 行政承诺与相关概念的区别 | 第16-19页 |
| 1、行政承诺与民商法上的承诺 | 第16-17页 |
| 2、行政承诺与行政奖励 | 第17-18页 |
| 3、行政承诺与行政契约 | 第18-19页 |
| 4、行政承诺与行政执法责任制度 | 第19页 |
| 二、行政承诺的构成和适用范围 | 第19-24页 |
| (一) 行政承诺的构成 | 第19-22页 |
| 1、承诺事项 | 第19-20页 |
| 2、承诺标准 | 第20-21页 |
| 3、承诺程序 | 第21-22页 |
| (二) 行政承诺的适用范围 | 第22-24页 |
| 1、申请行政的承诺 | 第22-23页 |
| 2、公共服务的承诺 | 第23页 |
| 3、道德性质事项的承诺 | 第23-24页 |
| 4、程序性事项的承诺 | 第24页 |
| 三、西方国家的行政承诺 | 第24-29页 |
| (一) 行政承诺的产生背景—以公共选择理论为视角 | 第24-26页 |
| (二) 行政承诺在西方的实践 | 第26-29页 |
| 四、我国行政承诺的失效与成因分析 | 第29-35页 |
| (一) 行政承诺的失效 | 第30-32页 |
| 1、对应有职责的放弃 | 第30-31页 |
| 2、侵犯行政相对人的合法权益 | 第31页 |
| 3、政府职能的膨胀 | 第31-32页 |
| (二) 行政承诺失效的原因分析 | 第32-35页 |
| 1、经济转型期因素的影响 | 第32-33页 |
| 2、行政文化的影响 | 第33-34页 |
| 3、相关法律制度的缺乏 | 第34页 |
| 4、某些行政工作人员权力寻租行为 | 第34-35页 |
| 五、行政承诺的保障与救济 | 第35-48页 |
| (一) 行政承诺的保障 | 第35-40页 |
| 1、主动承担违诺责任 | 第35-36页 |
| 2、建立民间承诺监督机构 | 第36-37页 |
| 3、道德整合 | 第37-39页 |
| (1) 行政工作人员要树立为公众服务的理念 | 第38页 |
| (2) 强化政府责任意识 | 第38-39页 |
| 4、行政公开与民主参与 | 第39-40页 |
| (二) 行政承诺的法律救济制度 | 第40-48页 |
| 1、行政承诺应该接受司法审查吗 | 第40-41页 |
| 2、行政承诺救济的实证分析 | 第41-48页 |
| (1) 承诺违法 | 第41-45页 |
| (2) 承诺反复 | 第45-47页 |
| (3) 承诺不作为 | 第47-48页 |
| 六、简短结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
