| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 导论 | 第9-13页 |
| (一) 研究背景 | 第9页 |
| (二) 国外研究现状 | 第9-10页 |
| (三) 国内研究现状 | 第10-11页 |
| (四) 研究方法 | 第11-13页 |
| 一、环境污染预防中公众参与制度概述 | 第13-20页 |
| (一) 环境污染及其危害 | 第13-14页 |
| (二) 环境污染预防中的公众参与制度 | 第14-20页 |
| 1. 公众参与的概念及其发展 | 第14-15页 |
| 2. 环境污染预防中的公众参与制度 | 第15-16页 |
| 3. 公众参与制度在基本制度中的地位 | 第16-18页 |
| 4. 完善我国环境公众参与制度的必要性 | 第18-20页 |
| 二、环境污染预防中公众参与的法理基础 | 第20-27页 |
| (一) 公众参与的环境公共财产理论分析 | 第20页 |
| (二) 公众参与的环境公共信托理论分析 | 第20-21页 |
| (三) 公众参与的环境权理论分析 | 第21-27页 |
| 1. 环境权理论的产生与发展 | 第22页 |
| 2. 环境权性质的不同学说 | 第22-23页 |
| 3. 环境权的内容 | 第23-27页 |
| 三、我国环境污染预防中公众参与制度的现状与存在的问题 | 第27-32页 |
| (一) 我国环境污染预防中公众参与制度的现状 | 第27-28页 |
| 1. 初步形成公众参与法律体系的轮廓 | 第27页 |
| 2. 公众参与已涉及到较为广泛的污染预防领域 | 第27-28页 |
| (二) 我国环境污染预防中公众参与制度存在的问题 | 第28-32页 |
| 1. 法律法规对于环境权的规定不明确、不具体 | 第28页 |
| 2. 有关公众参与的法律数量少,立法位阶低并且过于原则抽象 | 第28-29页 |
| 3. 环境污染预防中公众参与制度的运行保障不健全 | 第29-32页 |
| 四、我国环境污染预防中公众参与制度的完善 | 第32-48页 |
| (一) 以立法的形式确立环境权 | 第32-33页 |
| (二) 在环境保护基本法中具体规定公众参与制度 | 第33-37页 |
| 1. 明确公众参与的主体 | 第33-35页 |
| 2. 确定公众参与的范围 | 第35-36页 |
| 3. 扩大公众参与的方式 | 第36-37页 |
| (三) 完善公众参与制度的运行保障 | 第37-45页 |
| 1. 完善环境信息公开制度 | 第37-40页 |
| 2. 建立环境公益诉讼制度 | 第40-43页 |
| 3. 建立环境污染预防公众参与责任制度 | 第43-45页 |
| (四) 加强环保组织的参与作用 | 第45-47页 |
| 1. 明确环保组织的法律地位 | 第45-46页 |
| 2. 政府与环保组织互相合作监督促进 | 第46页 |
| 3. 加强自身素质与水平的发展以及与国际间环保组织的合作 | 第46-47页 |
| (五) 加强环境教育,提高公众环境保护意识 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 作者攻读硕士期间发表的文章 | 第54页 |
