| 引言 | 第1-9页 |
| 研究背景 | 第9-11页 |
| 第一部分 行政听证主持人职权概述 | 第11-18页 |
| 一、听证主持人概述 | 第11-14页 |
| （一） 基本概念 | 第11-12页 |
| （二） 与其他概念的区别 | 第12-14页 |
| 二、听证主持人职权概述 | 第14-18页 |
| （一） 概念和特征 | 第14-16页 |
| （二） 与听证权的关系 | 第16-18页 |
| 第二部分 行政听证主持人理论基础及法律地位 | 第18-27页 |
| 一、产生的理论基础 | 第18-21页 |
| （一） 保障公民权益的要求 | 第18-19页 |
| （二） 程序正义的要求 | 第19-20页 |
| （三） 职能分离的要求 | 第20-21页 |
| 二、听证主持人的法律地位 | 第21-27页 |
| （一） 听证主持人的独立性 | 第21-23页 |
| （二） 听证主持人的司法化 | 第23-24页 |
| （三） 不同听证程序中听证主持人的不同地位 | 第24-25页 |
| （四） 我国听证主持人的地位 | 第25-27页 |
| 第三部分 听证主持人职权的内容 | 第27-39页 |
| 一、域外对于听证主持人职权的规定 | 第27-31页 |
| （一） 具体规定 | 第27-28页 |
| （二） 总结评价 | 第28-31页 |
| 二、我国的立法现状 | 第31-35页 |
| （一） 主持和指挥听证的权力 | 第31-32页 |
| （二） 提出建议的权力 | 第32-35页 |
| 三、规范化建议 | 第35-39页 |
| （一） 主持听证的权力 | 第35-36页 |
| （二） 建议权 | 第36-39页 |
| 第四部分 听证主持人职权行使的目标和原则要求 | 第39-50页 |
| 一、职权行使的目标 | 第39-42页 |
| （一） 制约公权，保障私权 | 第39页 |
| （二） 保障相对人参与权，实现行政的民主化 | 第39-40页 |
| （三） 保障程序公正，实现行政的正当化 | 第40-41页 |
| （四） 保障公民的程序权利，实现听证程序的内在价值 | 第41页 |
| （五） 均衡成本和效益，提高行政效率 | 第41-42页 |
| 二、职权行使的原则制度 | 第42-50页 |
| （一） 我国立法现状 | 第42-44页 |
| （二） 各原则制度分析 | 第44-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 后记 | 第54页 |