| 摘要 | 第1-8页 |
| 引论 | 第8-12页 |
| 一、 选题背景及问题的提出 | 第8-9页 |
| （一） 选题背景 | 第8-9页 |
| （二） 问题的提出 | 第9页 |
| 二、 选题的理论意义与现实意义 | 第9-10页 |
| （一） 理论意义 | 第9页 |
| （二） 现实意义 | 第9-10页 |
| 三、 研究的进路与方法 | 第10页 |
| （一） 研究进路 | 第10页 |
| （二） 研究方法 | 第10页 |
| 四、 可能的创新点与不足 | 第10-12页 |
| （一） 可能的创新点 | 第10页 |
| （二） 研究的不足 | 第10-12页 |
| 第一章 行政民主化——公法应给予回应的新趋势 | 第12-34页 |
| 一、 意识形态的变迁：从夜警国家走向行政国家 | 第12-18页 |
| （一） 古典自由主义意识形态之下的国家——夜警国 | 第12-16页 |
| （二） 凯恩斯主义民主社会主义下的国家——行政国 | 第16-18页 |
| 二、 行政国家的危机：管制僵化与正当性的拷问 | 第18-22页 |
| （一） 管制的僵化 | 第18-20页 |
| （二） 正当性拷问 | 第20-22页 |
| 三、 行政民主化到来：内涵、边界与例证 | 第22-29页 |
| （一） 行政民主化的内涵 | 第23-25页 |
| （二） 行政民主化的边界 | 第25-26页 |
| （三） 行政民主化的例证 | 第26-29页 |
| 四、 我国行政民主化：任务的交织与纠结 | 第29-34页 |
| （一） 管制乱象：基于 2011 年政府行政的片景描述 | 第29-32页 |
| （二） 特殊语境：行政民主化在中国的任务与纠结 | 第32-34页 |
| 第二章 多数暴政与行政俘获——公法面临的新旧挑战 | 第34-43页 |
| 一、 行政法的新挑战：民主行政的暴政阴影 | 第34-39页 |
| （一） 行政民主的暴政阴影 | 第34-35页 |
| （二） 促成多数暴政的因素 | 第35-37页 |
| （三） 一个多数暴政的例证 | 第37-39页 |
| 二、 行政法的旧命题：行政裁量与行政俘获 | 第39-43页 |
| （一） 行政裁量 | 第39-40页 |
| （二） 行政俘获 | 第40-43页 |
| 第三章 行政民主规范化——公法的因应与变迁 | 第43-56页 |
| 一、 现有促成性规范：行政民主化的适法性 | 第43-50页 |
| （一） 实证宪法层面 | 第43-46页 |
| （二） 实证法律层面 | 第46-49页 |
| （三） 其他规范性文件层面 | 第49-50页 |
| 二、 发展拘束性规范：行政民主化的责任性 | 第50-56页 |
| （一） 宪法实效性层面 | 第50-51页 |
| （二） 行政组织法层面 | 第51-52页 |
| （三） 行政行为法层面 | 第52-53页 |
| （四） 行政程序法层面 | 第53-55页 |
| （五） 行政救济法层面 | 第55-56页 |
| 第四章 拓展公法规范与构建行政契约——风险规制的技术性视角 | 第56-64页 |
| 一、 拓展公法规范的适用：私人权力的公法约束 | 第56-60页 |
| （一） 现有路径：行政授权与行政委托 | 第56-58页 |
| （二） 审慎推进：拓展公法规范的适用 | 第58-60页 |
| 二、 行政契约：规制公－私权力的一种崭新工具 | 第60-64页 |
| （一） 工具价值：契约作为一种管制新工具 | 第61-62页 |
| （二） 行政契约：公－私权力的责任性机制 | 第62-64页 |
| 结论 | 第64-66页 |
| 参考文献 | 第66-72页 |
| 初稿后记 | 第72页 |