| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9页 |
| 1. 我国的六次行政机构改革 | 第9-18页 |
| ·我国六次机构改革概括 | 第9-16页 |
| ·1982年政府机构改革 | 第9-10页 |
| ·1988年国务院机构改革 | 第10-11页 |
| ·1993年的国务院机构改革 | 第11-12页 |
| ·1998年国务院机构改革 | 第12-13页 |
| ·2003年机构改革 | 第13-14页 |
| ·2008年机构改革 | 第14-16页 |
| ·健全和完善行政组织立法的意义 | 第16-18页 |
| ·健全和完善行政组织立法有利于巩固机构改革成果 | 第16页 |
| ·健全和完善行政组织立法有利于规范和保障政府职能转变 | 第16-17页 |
| ·健全和完善行政组织立法有助于促进依法行政、建设法治政府 | 第17-18页 |
| 2. 行政组织法的相关概念,发展现状和分析 | 第18-23页 |
| ·行政组织法的相关概念 | 第18-19页 |
| ·行政组织的相关概念 | 第18-19页 |
| ·行政组织法的界定 | 第19页 |
| ·行政组织法的基本现状 | 第19-23页 |
| ·《国务院组织法》 | 第20页 |
| ·“三定”规则 | 第20-23页 |
| 3. 行政组织法存在的问题及原因 | 第23-27页 |
| ·行政组织立法不够健全 | 第23页 |
| ·已有的行政组织立法不完善 | 第23-26页 |
| ·已有的行政组织法内容过于原则和粗疏 | 第23-24页 |
| ·立法层次低,缺乏相应的权威性和法律效力 | 第24页 |
| ·行政组织法中并没有明确行政组织法定原则 | 第24-25页 |
| ·行政组织法已经不能适应市场经济的发展要求 | 第25页 |
| ·已有的行政组织法没有得到很好的执行 | 第25-26页 |
| ·行政组织法不健全的原因 | 第26-27页 |
| ·行政至上的观念的历史遗留理念使我国的行政组织法立法长期被忽视 | 第26页 |
| ·行政组织立法的理论研究不够充分 | 第26-27页 |
| 4. 健全和完善政府组织立法的设想 | 第27-38页 |
| ·必须建立完善行政组织法的立法体系 | 第27-28页 |
| ·必须明确行政组织法的基本原则 | 第28-33页 |
| ·依法组织原则 | 第29-31页 |
| ·行政分权原则 | 第31页 |
| ·组织效率原则 | 第31-33页 |
| ·完善行政立法程序 | 第33-34页 |
| ·完善行政组织立法的起草方式 | 第33页 |
| ·提高公民的参与程度 | 第33-34页 |
| ·完善行政立法的监督机制 | 第34-35页 |
| ·加强行政编制法律规范的建设 | 第35-38页 |
| ·建立和行政编制法的意义 | 第35-36页 |
| ·行政编制法律规范的主要问题 | 第36页 |
| ·加强行政机构编制法之建设中应注意研究解决的问题 | 第36-38页 |
| 5. 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 申请学位期间的研究成果及发表的学术论文 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
