| 导言 | 第1页 |
| 一、城市房屋拆迁的含义 | 第5-18页 |
| (一) 城市房屋拆迁的定义 | 第6页 |
| (二) 城市房屋拆迁的特征 | 第6-7页 |
| (三) 城市房屋拆迁分类中的“为了公共利益” | 第7-13页 |
| (四) 城市房屋拆迁的原则 | 第13-18页 |
| 二、城市房屋拆迁的制度化 | 第18-21页 |
| (一) 城市房屋拆迁的制度化开始 | 第18-20页 |
| (二) 城市房屋拆迁制度的特征 | 第20-21页 |
| 三、城市房屋拆迁的法律缺陷 | 第21-26页 |
| (一) 该行政法规违背上位法。 | 第21-22页 |
| (二) 为公益目的的拆迁和商业目的的拆迁 | 第22页 |
| (三) 对私有财产的保护不够和不尊重私有财产权 | 第22-23页 |
| (四) 政策法规中政府角色定位不正确 | 第23-24页 |
| (五) 补偿安置的规定非常不合理，闭塞了被拆迁人获得民事救济的渠道 | 第24页 |
| (六) 拆迁立法对土地使用权补偿的定位错位 | 第24-26页 |
| 四、城市房屋拆迁法律缺陷的根源 | 第26-29页 |
| (一) 制度的违宪性 | 第26页 |
| (二) 未能正确处理城市房屋拆迁中效率与公平的关系 | 第26-27页 |
| (三) “经营城市”的错误观念 | 第27-29页 |
| 五、城市房屋拆迁法律制度创新 | 第29-41页 |
| (一) 政企分开，确立依法行政并配套相应的处罚措施 | 第29-30页 |
| (二) 拆迁补偿制度创新 | 第30-33页 |
| (三) 拆迁立法中应明确对国有土地使用权的补偿 | 第33-36页 |
| (四) 要建立配套、完善的房屋拆迁行政救济制度 | 第36-39页 |
| (五) 要建立配套的、完善的房屋拆迁司法救济制度 | 第39-41页 |
| 结束语 | 第41-44页 |
| 参考书目 | 第44-46页 |
| 后记 | 第46-47页 |
| 声明 | 第47页 |
