| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 0 前言 | 第10-11页 |
| 1 环境管理体制的内涵 | 第11-14页 |
| ·环境管理体制的概念 | 第11-12页 |
| ·环境管理体制的特征 | 第12-13页 |
| ·环境管理体制的种类 | 第13-14页 |
| 2 中央提出的"大部门体制"改革的般理论 | 第14-22页 |
| ·"大部门体制"的背景情况 | 第14-18页 |
| ·"大部门体制"的含义与内容 | 第18-22页 |
| ·"大部门体制"的含义 | 第18-19页 |
| ·"大部门体制"的内容 | 第19-21页 |
| ·"大部门体制"对于地方环境行政管理体制的意义 | 第21-22页 |
| 3 我国地方环境行政管理体制存在的问题 | 第22-29页 |
| ·我国环境管理体制的发展过程 | 第22页 |
| ·地方环境行政管理体制存在的问题 | 第22-29页 |
| ·以地域管理为主的环境管理体制,导致中央政府和地方政府存在行为差异 | 第24-25页 |
| ·地方环境管理机构在设置上,不能满足实际需要 | 第25-26页 |
| ·行政区划的地方环境管理体制,不利于跨区域环境问题的协调 | 第26页 |
| ·中央政府监督乏力,难以落实地方政府责任制 | 第26-27页 |
| ·在地方环境保护中,地方政府对各职能部门的权限划分不清 | 第27-28页 |
| ·地方政府在落实环境法和环境管理措施问题上不到位 | 第28-29页 |
| 4 国外地方环境行政管理体制经验借鉴 | 第29-41页 |
| ·初步发展阶段 | 第30页 |
| ·分散管理 | 第30页 |
| ·单一管理 | 第30页 |
| ·综合管理 | 第30页 |
| ·主要国家的成功经验 | 第30-38页 |
| ·美国:设置区域派出机构,加强环境保护职能 | 第31-33页 |
| ·日本:机构逐步升格,职责范围逐步扩大 | 第33-37页 |
| ·韩国:机构设置完善,实施统一协调职能 | 第37-38页 |
| ·出现的共同特点 | 第38-41页 |
| ·在环境保护职能的范围上不统 | 第38页 |
| ·对资源环境实行统一管理 | 第38页 |
| ·设置跨区域的环境管理机构和协调机构 | 第38-39页 |
| ·环境保护机构的规格逐步提高 | 第39-40页 |
| ·提高执法能力,强化环境执法 | 第40-41页 |
| 5 实现地方环境行政管理体制科学发展的对策 | 第41-49页 |
| ·基本思路 | 第41-42页 |
| ·按照政企分开的原则,转变部门职能 | 第41页 |
| ·加强人员和机构方面的建设 | 第41-42页 |
| ·改革地方环境行政管理体制的构想 | 第42-49页 |
| ·明确地方各部门间的职责范围,建立环境保护监管机制 | 第42-43页 |
| ·加大地方政府职能,提高监管综合能力 | 第43-45页 |
| ·加强地方环境保护的相关制度建设 | 第45-46页 |
| ·加强县乡级机构建设,重视基层管理 | 第46-48页 |
| ·健全环境保护跨部门以及中央与地方的协调机制 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 个人简历 | 第53页 |
| 发表的学术论文 | 第53页 |
