| 摘要 | 第1-10页 |
| Abstract | 第10-12页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 一、社会救助和社会救助法律制度 | 第13-26页 |
| （一） 社会救助概述 | 第13-19页 |
| 1. 社会救助的含义 | 第13-16页 |
| 2. 社会救助的特征 | 第16-17页 |
| 3. 社会救助的功能、原则 | 第17-19页 |
| （二） 社会救助的权利、对象与内容 | 第19-21页 |
| 1. 社会救助权 | 第19页 |
| 2. 社会救助的对象 | 第19-20页 |
| 3. 社会救助的基本内容 | 第20-21页 |
| （三） 社会救助法律制度概述 | 第21-22页 |
| 1. 社会救助法律制度的含义 | 第21页 |
| 2. 社会救助法律制度的基本特征 | 第21-22页 |
| （四） 社会救助法律制度的价值基础 | 第22-26页 |
| 1. 公平价值 | 第22-23页 |
| 2. 秩序价值 | 第23-24页 |
| 3. 人权价值 | 第24-26页 |
| 二、社会救助权利义务体系 | 第26-37页 |
| （一） 社会救助权利体系 | 第26-31页 |
| 1. 社会救助权和人权 | 第26-27页 |
| 2. 生存权 | 第27-28页 |
| 3. 发展权 | 第28-30页 |
| 4. 社会权 | 第30-31页 |
| （二） 社会救助义务体系 | 第31-37页 |
| 1. 个人义务 | 第32-33页 |
| 2. 群体义务 | 第33-34页 |
| 3. 社会义务 | 第34-35页 |
| 4. 国家义务 | 第35-37页 |
| 三、西方主要发达国家社会救助法律制度 | 第37-43页 |
| （一） 西方主要发达国家社会救助法律制度 | 第37-40页 |
| 1. 英国 | 第37-38页 |
| 2. 美国 | 第38-39页 |
| 3. 瑞典 | 第39-40页 |
| （二） 一般特征 | 第40-41页 |
| （三） 启示和借鉴 | 第41-43页 |
| 1. 无责任即无权利 | 第41页 |
| 2. 鼓励救助对象积极就业 | 第41页 |
| 3. 节约经费控制成本 | 第41-42页 |
| 4. 全民全社会共同参与社会救助 | 第42页 |
| 5. 重新审视原有社会救济概念 | 第42页 |
| 6. 充分发挥非政府公共组织、社会慈善机构的作用 | 第42-43页 |
| 四、中国社会救助法律制度的现状分析 | 第43-53页 |
| （一） 中国社会救助法律制度的历史演进 | 第43-47页 |
| 1. 古代中国的济贫制度 | 第43页 |
| 2. 近现代中国的社会救济法律制度 | 第43-44页 |
| 3. 当代社会救助法律制度 | 第44-47页 |
| （二） 中国社会救助法律制度的现状分析 | 第47-53页 |
| 1. 成就 | 第47-49页 |
| 2. 存在问题 | 第49-51页 |
| 3. 不足之原因 | 第51-53页 |
| 五、中国社会救助法律制度的完善 | 第53-61页 |
| （一） 社会救助基本法律理念的现代转型 | 第53-54页 |
| 1. 权利理念 | 第53-54页 |
| 2. 以人为本理念 | 第54页 |
| 3. 从生存权为主的理念发展为生存权与发展权兼顾的理念 | 第54页 |
| 4. 公民、社会、国家共同参与理念 | 第54页 |
| （二） 社会救助法律制度的完善 | 第54-58页 |
| 1. 规定立法目标和立法的基本原则 | 第55页 |
| 2. 确定明确的救助对象和全面的救助内容 | 第55页 |
| 3. 确定科学的救助标准 | 第55-56页 |
| 4. 规定受助公民的权利和适当义务 | 第56页 |
| 5. 建立健全突发性应急救助机制 | 第56-57页 |
| 6. 建立科学的准入和退出机制 | 第57页 |
| 7. 健全社会救助的管理体制 | 第57页 |
| 8. 建立社会救助监督机制 | 第57页 |
| 9. 建立社会救助权利保障和法律救济机制 | 第57-58页 |
| 10. 建立相应的法律责任制度 | 第58页 |
| （三） 健全社会救助法律制度的具体实现机制 | 第58-61页 |
| 1. 进一步完善社会救助与促进就业的互动机制 | 第58-59页 |
| 2. 促进社会救助的城乡统筹机制建设 | 第59页 |
| 3. 建立健全社会救助网络信息化系统和服务机制 | 第59页 |
| 4. 建立健全非物质性救助机制 | 第59-60页 |
| 5. 进一步健全志愿者服务机制 | 第60页 |
| 6. 建立健全社区互助救助机制 | 第60页 |
| 7. 建立政府与民间相结合、国内与国际相协作的合作救助机制 | 第60-61页 |
| 结语 | 第61-62页 |
| 注释 | 第62-65页 |
| 参考文献 | 第65-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 附录 攻读硕士学位期间所发表的学术论文目录 | 第68页 |