| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-17页 |
| ·选题来源 | 第9页 |
| ·研究意义 | 第9-10页 |
| ·文献综述 | 第10-15页 |
| ·公共服务 | 第10-13页 |
| ·乡镇问题研究 | 第13-14页 |
| ·乡镇政府在农村公共服务供给中作用研究 | 第14-15页 |
| ·本论文的研究方法、内容及创新点 | 第15-17页 |
| ·研究方法 | 第15页 |
| ·主要内容 | 第15-16页 |
| ·研究的创新点 | 第16-17页 |
| 第2章 乡镇政府构建公共服务型政府的理论基础 | 第17-25页 |
| ·公共服务及其供给 | 第17-18页 |
| ·公共服务 | 第17页 |
| ·农村公共服务 | 第17-18页 |
| ·公共服务供给及方式 | 第18页 |
| ·公共服务型政府相关理论 | 第18-25页 |
| ·乡镇政府构建公共服务型政府的背景 | 第18-20页 |
| ·乡镇政府构建公共服务型政府的理论基础 | 第20-23页 |
| ·乡镇政府构建服务型政府的意义 | 第23-25页 |
| 第3章 乡镇政府公共服务中存在的问题及原因 | 第25-33页 |
| ·乡镇政府公共服务意识不强 | 第25-26页 |
| ·公务员的公共服务理念不能适应社会的要求 | 第25页 |
| ·政府公共服务中角色意识错位 | 第25-26页 |
| ·政府公共服务供给中的“矫枉过正”意识 | 第26页 |
| ·乡镇政府公共服务职能薄弱 | 第26-28页 |
| ·乡镇政府公共服务投入不够 | 第26-27页 |
| ·乡镇政府公共服务供给不足 | 第27-28页 |
| ·乡镇政府公共服务效率不高 | 第28页 |
| ·乡镇政府公共服务质量不高 | 第28页 |
| ·政府公共服务体制滞后 | 第28-30页 |
| ·基层政府行政空间的限制 | 第28-29页 |
| ·公共服务体制的不健全 | 第29页 |
| ·政府职能配置不科学 | 第29-30页 |
| ·乡镇政府工作人员素质偏低 | 第30-31页 |
| ·乡镇政府工作人员观念陈旧 | 第30-31页 |
| ·乡镇政府工作人员工作能力不强 | 第31页 |
| ·乡镇政府工作人员工作态度差 | 第31页 |
| ·乡镇政府服务型政府建设缺乏农民参与 | 第31-33页 |
| ·农民对乡镇政府的信任程度低 | 第32页 |
| ·大量的农民工进城务工 | 第32页 |
| ·农村广播文化事业落后 | 第32-33页 |
| 第4章 乡镇政府构建服务型政府的目标导向 | 第33-44页 |
| ·树立“以公众为导向”的公共服务理念 | 第33-35页 |
| ·牢固树立人民主人观、权力服务观 | 第34页 |
| ·牢固树立执政为民的理念 | 第34-35页 |
| ·明确服务型乡镇政府的角色定位 | 第35-38页 |
| ·营造一个和谐的社会环境 | 第35-36页 |
| ·提供农村社会保障服务 | 第36-37页 |
| ·服务农村教育发展 | 第37-38页 |
| ·提高乡镇政府公务员的服务素质 | 第38-39页 |
| ·转变权力观念和工作作风 | 第38页 |
| ·强化为民服务意识 | 第38页 |
| ·增强服务能力 | 第38-39页 |
| ·加强政府体制创新 | 第39-41页 |
| ·建立政府决策的听证制度，改革和完善公众参与机制 | 第39页 |
| ·建立健全与决策相对分开的执行机制 | 第39-40页 |
| ·健全内外监督机制 | 第40页 |
| ·完善服务反馈机制 | 第40-41页 |
| ·完善政府公共财政服务职能 | 第41-42页 |
| ·使财政资金回归公共性 | 第41页 |
| ·增加义务教育中的投资 | 第41页 |
| ·增加社会保障资金投入 | 第41-42页 |
| ·加大财政对公共卫生的支出力度 | 第42页 |
| ·实行“政府与公民相结合”的服务模式 | 第42-44页 |
| 第5章 个案分析—清水桥镇建设服务型乡镇政府的实践 | 第44-50页 |
| ·清水桥镇基本情况 | 第44页 |
| ·清水桥镇建设服务型政府的具体措施 | 第44-46页 |
| ·加强党风廉政建设，提升政府形象 | 第44-45页 |
| ·加强基础设施建设，改善生存环境 | 第45页 |
| ·大力发展社会各项事业，加大公共物品供给 | 第45-46页 |
| ·开展技术技能培训，提高农民的素质和能力 | 第46页 |
| ·拓宽就业渠道为导向，转移富余劳动力 | 第46页 |
| ·清水桥镇建设服务型政府存在的问题 | 第46-48页 |
| ·资金短缺与财政危机 | 第46-47页 |
| ·事多权小与事多财少 | 第47页 |
| ·农民参与不足 | 第47-48页 |
| ·继续推进服务型政府建设的几点建议 | 第48-50页 |
| ·加大基层财政投入力度 | 第48页 |
| ·要健全政绩考核指标体系 | 第48-49页 |
| ·要尽可能地减少农村工作政出多门的现象 | 第49页 |
| ·加强对乡镇建设服务型政府的指导 | 第49-50页 |
| 总结与展望 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |