| 内容提要 | 第1-7页 |
| 一 导论 | 第7-16页 |
| （一） 研究背景意义 | 第7-9页 |
| （二） 研究现状 | 第9-11页 |
| （三） 研究理论 | 第11-15页 |
| （四） 研究方法 | 第15-16页 |
| 二 我国农村合作医疗制度发展现状综述 | 第16-23页 |
| （一） 农村合作医疗制度的发展历程 | 第16-17页 |
| （二） 实施新型农村合作医疗制度的依据 | 第17-19页 |
| （三） 新型农村合作医疗制度的创建背景和特点 | 第19-21页 |
| （四） 我国新旧农村合作医疗制度的对比 | 第21-23页 |
| 三 我国政府在农村合作医疗制度中职责的变化 | 第23-25页 |
| （一） “全责包办”时期 | 第23页 |
| （二） “医疗市场化”时期 | 第23-24页 |
| （三） “重建医疗合作制度”时期 | 第24-25页 |
| 四 广州市新型农村合作医疗制度现状 | 第25-42页 |
| （一） 新型农村合作医疗制度的运行现状 | 第25-34页 |
| （二） 新型农村合作医疗制度的主要成效 | 第34-40页 |
| （三） 广州市新型农村合作医疗运行情况评价 | 第40-42页 |
| 五 广州市新型农村合作医疗制度中政府职责不足方面 | 第42-51页 |
| （一） 政府职责主导不足方面 | 第42-49页 |
| （二） 问题分析 | 第49-51页 |
| 六 国外政府在医疗保障制度中的职责及启示 | 第51-54页 |
| （一） 国外政府在医疗保障制度中职责表现形式 | 第51-52页 |
| （二） 对我国的启示 | 第52-54页 |
| 七 完善新型农村合作医疗制度中政府职责的对策 | 第54-61页 |
| （一） 完善管理机制 | 第54-56页 |
| （二） 建立合理筹资机制 | 第56-57页 |
| （三） 建立有效的监管机制，增强政府监管责任 | 第57-58页 |
| （四） 加强农村医疗技术队伍建设，提高农村医疗卫生服务水平 | 第58-59页 |
| （五） 增强农民健康意识，有效抑制不断增长的医疗费用 | 第59页 |
| （六） 加快法制化建设，探索新型农村合作医疗的长效运行机制 | 第59-61页 |
| 结束语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 中文摘要 | 第67-69页 |
| 英文摘要 | 第69-70页 |
