| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、公共产品的理论基础 | 第11-19页 |
| （一） “公共”与“公共产品”的释义 | 第11-12页 |
| （二） 西方经济学视野下对公共产品的经典性定义—非竞争性和非排他性 | 第12-13页 |
| （三） 西方国家及我国台湾地区行政法著述对公共产品及其相关概念的论述 | 第13-16页 |
| 1、法国行政法对公产的论述 | 第13-14页 |
| 2、德国行政法对公产的定义 | 第14页 |
| 3、日本行政法对公物的界定 | 第14页 |
| 4、台湾地区对公物的阐述 | 第14-15页 |
| 5、小结 | 第15-16页 |
| （四） 公共产品的性质 | 第16-19页 |
| 1、公共产品需具备“公共性”，为公共利益之目的 | 第16-18页 |
| 2、公共产品需由行政主体所支配 | 第18页 |
| 3、公共产品需有实际上被公共使用的事实 | 第18-19页 |
| 二、公共产品及其相关概念比较 | 第19-24页 |
| （一） 公共产品与公营造物 | 第19-20页 |
| （二） 公共产品与公用事业、公用企业 | 第20-21页 |
| （三） 公产与公物 | 第21-22页 |
| （四） 公共产品与公有财产 | 第22-23页 |
| （五） 小结 | 第23-24页 |
| 三、公共产品理念的历史溯源、转型及发展 | 第24-35页 |
| （一） 公共产品的时代背景 | 第24-31页 |
| 1、公共产品的雏形—古代的公共产品概况 | 第24-25页 |
| 2、公共产品思想奠定的前夜—古典自由主义与“守夜人”国家法观 | 第25-27页 |
| 3、公共产品理论的确立—公共服务行政理论与福利国家 | 第27-30页 |
| 4、公共产品理论的完善——公共服务理念的修正 | 第30-31页 |
| （二） 我国对公共产品理论的认识 | 第31-35页 |
| 四、公用企业在公共产品提供中的地位和作用 | 第35-47页 |
| （一） 行政性公司的历史沿革和性质 | 第35-38页 |
| （二） 公用企业的域外规定 | 第38-41页 |
| （三） 公用企业现状分析—以公共产品使用费为例 | 第41-47页 |
| 1、公共产品使用费的理论基础 | 第41-42页 |
| （1） 经济学理论基础 | 第41页 |
| （2） 公共产品使用费的行政法学理论基础 | 第41-42页 |
| 2、公用事业使用费应对的问题 | 第42-46页 |
| 3、对公用企业的展望 | 第46-47页 |
| 五、结语 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-53页 |
