论公共财政视野下预算审批立法的完善
| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-12页 |
| 一、绪论 | 第12-16页 |
| （一） 选题背景和研究意义 | 第12-13页 |
| 1、选题背景 | 第12-13页 |
| 2、研究意义 | 第13页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第13-15页 |
| 1、公共财政内涵的研究现状 | 第14页 |
| 2、预算本质的研究现状 | 第14页 |
| 3、预算审批法律性质的研究现状 | 第14-15页 |
| 4、我国预算审批法律制度问题与对策的研究现状 | 第15页 |
| （三） 研究目的和研究方法 | 第15-16页 |
| 二、公共财政下预算审批的理论分析 | 第16-27页 |
| （一） 公共财政制度概述 | 第16-21页 |
| 1、公共财政的理论基础 | 第16-19页 |
| 2、公共财政的核心内涵 | 第19-20页 |
| 3、公共财政与预算审批的关系 | 第20-21页 |
| （二） 公共财政下预算审批的基本内涵 | 第21-23页 |
| 1、预算审批主体的公共性 | 第21-22页 |
| 2、预算审批内容的公共性 | 第22页 |
| 3、预算审批程序的公共性 | 第22-23页 |
| （三） 公共财政下预算审批的基本原则 | 第23-27页 |
| 1、法定性原则 | 第23-24页 |
| 2、民主性原则 | 第24-25页 |
| 3、程序性原则 | 第25-26页 |
| 4、公开性原则 | 第26-27页 |
| 三、我国现行预算审批立法的缺陷 | 第27-37页 |
| （一） 预算审批权限不明晰 | 第27-29页 |
| 1、预算审批权属性不明确 | 第27-28页 |
| 2、预算审批权内容不详实 | 第28-29页 |
| （二） 预算审批内容不全面 | 第29-32页 |
| 1、预算审批范围不周延 | 第30-31页 |
| 2、预算审批项目不具体 | 第31-32页 |
| （三） 预算审批程序不科学 | 第32-34页 |
| 1、审批组织不健全 | 第32-33页 |
| 2、审批时间不合理 | 第33-34页 |
| 3、审批方式不适当 | 第34页 |
| （四） 预算审批法律责任不到位 | 第34-37页 |
| 1、违法行为列举不完整 | 第35页 |
| 2、责任形式规定不齐全 | 第35页 |
| 3、责任人处罚标准不具体 | 第35-36页 |
| 4、责任追究主体不合理 | 第36-37页 |
| 四、国外预算审批立法的比较与借鉴 | 第37-46页 |
| （一） 国外预算审批立法的比较研究 | 第37-42页 |
| 1、完善的预算审批立法 | 第37-39页 |
| 2、专业的预算审批机构 | 第39-40页 |
| 3、详实的预算审批内容 | 第40-41页 |
| 4、健全的预算审批程序 | 第41-42页 |
| （二） 国外预算审批立法的经验借鉴 | 第42-46页 |
| 1、完善的法律体系是先决条件 | 第42页 |
| 2、专业的审批组织是基本要求 | 第42-44页 |
| 3、详实的审批内容是必备因素 | 第44页 |
| 4、健全的审批程序是制度保障 | 第44-46页 |
| 五、我国预算审批立法的完善 | 第46-58页 |
| （一） 丰富完善预算审批立法 | 第46-48页 |
| 1、增设预算审批的宪法规范 | 第46-47页 |
| 2、优化预算审批的立法层级 | 第47-48页 |
| （二） 明确预算审批权限 | 第48-51页 |
| 1、明确预算否决权 | 第49-50页 |
| 2、明确预算修正权 | 第50-51页 |
| （三） 细化预算审批内容 | 第51-52页 |
| 1、预算审批理念为先导 | 第51页 |
| 2、预算审批内容具体化 | 第51-52页 |
| （四） 健全预算审批程序 | 第52-55页 |
| 1、预算审批主体专业化 | 第53页 |
| 2、预算审批时间合理化 | 第53-54页 |
| 3、预算审批方式科学化 | 第54页 |
| 4、预算审批公众参与化 | 第54-55页 |
| （五） 严格预算违法责任 | 第55-58页 |
| 1、明晰预算违法责任的形式 | 第55-56页 |
| 2、明确预算违法责任的主体 | 第56页 |
| 3、增加预算违法活动的类型 | 第56-58页 |
| 结论 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第63-64页 |
| 致谢 | 第64页 |
