| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 绪论 | 第6-12页 |
| 一、研究的目的和意义 | 第6-7页 |
| 二、国内外研究现状及发展趋势 | 第7-11页 |
| 三、论文的研究方法 | 第11页 |
| 四、文章创新与不足 | 第11-12页 |
| 第一章 惰政的相关问题综述 | 第12-23页 |
| 第一节 对于惰政的理解 | 第12-13页 |
| 一、惰政的词源学意义 | 第12页 |
| 二、惰政的界定 | 第12-13页 |
| 第二节 惰政的相关理论 | 第13-19页 |
| 一、文化心理学理论 | 第13-15页 |
| 二、行政文化理论 | 第15-17页 |
| 三、巴纳德的组织平衡理论 | 第17-18页 |
| 四、人性假设理论 | 第18-19页 |
| 第三节 惰政的表现及类型 | 第19-21页 |
| 一、惰政在行政活动中的表现 | 第19-20页 |
| 二、惰政的三种基本类型 | 第20-21页 |
| 第四节 惰政的危害 | 第21-22页 |
| 本章小结 | 第22-23页 |
| 第二章 当代中国行政活动中惰政形成的原因分析 | 第23-46页 |
| 第一节 传统心理积习的影响 | 第23-31页 |
| 一、面子观与行政人员特权心理的形成 | 第23-28页 |
| 二、人情观与行政人员功利心理的形成 | 第28-31页 |
| 第二节 行政文化的影响 | 第31-37页 |
| 一、不良的行政文化对行政观念的影响 | 第31-36页 |
| 二、偏颇的行政观在行政活动中的表现 | 第36-37页 |
| 第三节 行政组织制度的影响 | 第37-44页 |
| 一、传统行政组织制度的影响与行政行为的失范 | 第37-39页 |
| 二、现代行政组织制度的不完善与行政行为的失范 | 第39-43页 |
| 三、传统与现代行政组织制度并存下管理的失效与行为的失范 | 第43-44页 |
| 本章小结 | 第44-46页 |
| 第三章 当代中国惰政的防范和治理路径探索 | 第46-62页 |
| 第一节 惰政治理的可行性分析 | 第46页 |
| 第二节 国内外有关惰政防范和治理的理论成果借鉴 | 第46-54页 |
| 一、国外有关惰政防范和治理的理论成果借鉴 | 第47-51页 |
| 二、国内有关惰政的防范和治理成果借鉴 | 第51-54页 |
| 第三节 构建防范和治理惰政的三道安全防线 | 第54-61页 |
| 一、克服传统心理积习的影响,培养行政人员的健康人格 | 第54-57页 |
| 二、加强行政文化建设,创设良好的行政活动环境 | 第57-58页 |
| 三、深化行政体制改革,构建合理有效的行政组织制度 | 第58-61页 |
| 本章小结 | 第61-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第68-69页 |