| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-17页 |
| (一)研究的背景与意义 | 第8-11页 |
| 1.研究背景 | 第8-9页 |
| 2.研究意义 | 第9-11页 |
| (二)研究综述 | 第11-15页 |
| 1.关于政府购买公共服务的一般研究及其结论 | 第11-12页 |
| 2.关于税务系统采用政府购买提供服务的研究 | 第12-13页 |
| 3.国内各地对政府购买服务的实践 | 第13-15页 |
| (三)本文研究的问题、思路与方法 | 第15页 |
| 1.研究问题 | 第15页 |
| 2.研究思路 | 第15页 |
| 3.研究方法 | 第15页 |
| (四)可能的创新点与不足 | 第15-17页 |
| 1.创新点 | 第15-16页 |
| 2.研究不足 | 第16-17页 |
| 一、基本概念、研究基础及E市税务系统概介 | 第17-30页 |
| (一)基本概念 | 第17-22页 |
| 1.税收、税务、税务系统 | 第17-20页 |
| 2.窗口服务 | 第20-21页 |
| 3.政府购买服务 | 第21-22页 |
| (二)税务系统窗口服务遇到的挑战与政府购买服务的引入 | 第22-29页 |
| 1.税务系统窗口服务的重要性 | 第22-24页 |
| 2.税务系统窗口服务遇到的挑战 | 第24-28页 |
| 3.对税务系统购买窗口服务的不同意见 | 第28-29页 |
| (三)E市税务系统概介 | 第29-30页 |
| 二、E市税务系统购买窗口服务实践及其困境 | 第30-43页 |
| (一)运用SWOT方法分析E市税务系统购买窗口服务 | 第30-41页 |
| 1.E市税务系统购买窗口服务的优势 | 第31-32页 |
| 2.E市税务系统购买窗口服务的劣势 | 第32-35页 |
| 3.E市税务系统购买窗口服务的机遇 | 第35页 |
| 4.E市税务系统购买窗口服务的威胁 | 第35-38页 |
| 5.外部环境评估 | 第38-40页 |
| 6.内部条件评估 | 第40-41页 |
| (二)E市税务系统购买窗口服务遇到的困境 | 第41页 |
| (三)E市税务系统购买窗口服务的趋向分析 | 第41-43页 |
| 三、E市税务系统购买窗口服务存在困境的原因分析 | 第43-47页 |
| (一)制度与政策的缺失 | 第43-45页 |
| 1.国家层面制度缺失 | 第43页 |
| 2.税务系统制度缺失 | 第43-45页 |
| (二)购买窗口服务管理缺失 | 第45-46页 |
| 1.事前管理缺失 | 第45页 |
| 2.事中管理缺失 | 第45-46页 |
| 3.事后管理缺失 | 第46页 |
| (三)监督机制缺失 | 第46-47页 |
| 1.内部监督机制缺失 | 第46页 |
| 2.外部监督机制缺失 | 第46-47页 |
| 四、完善E市税务系统购买窗口服务的对策建议 | 第47-53页 |
| (一)规范采购行为,提高采购效果 | 第47-49页 |
| 1.构建政府购买涉税服务法律体系 | 第47页 |
| 2.明确购买涉税服务内涵 | 第47-48页 |
| 3.制定规范操作流程 | 第48页 |
| 4.建立科学的评价体系 | 第48-49页 |
| (二)完善制度建设并与市场相互融合 | 第49-50页 |
| 1.建立绩效评价与后续采购相衔接的管理制度 | 第49页 |
| 2.建立行业诚信等级制度与服务准入制度 | 第49-50页 |
| 3.建立第三方评价机制 | 第50页 |
| (三)将窗口服务延伸到“网上服务”和“掌上服务” | 第50-51页 |
| (四)重新整合窗口服务职能 | 第51-52页 |
| 1.充分发挥办税自助服务终端设备功效 | 第51页 |
| 2.区分审批类与非审批类窗口服务 | 第51-52页 |
| (五)完善廉政监督体系,实行全方位有效监管 | 第52-53页 |
| 1.将过程监督与结果监督相结合 | 第52页 |
| 2.将行业监督与专业监督相结合 | 第52页 |
| 3.借助媒体和社会力量开展监督 | 第52-53页 |
| 五、结论 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-60页 |
| 附录 | 第60-63页 |
| 致谢 | 第63页 |