| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| —、什么是复议申请人资格上的“利害关系” | 第9-12页 |
| (一) 学界之于“利害关系”的界定 | 第9-10页 |
| (二) 复议机关之于“利害关系”的界定 | 第10-11页 |
| (三) 司法机关之于“利害关系”的界定 | 第11-12页 |
| 二、复议申请人资格上“利害关系”的构成要件 | 第12-18页 |
| (一) 利害关系的“构成要件”之一:合法权益 | 第13-15页 |
| 1. 合法权益的内涵 | 第13-14页 |
| 2. 合法权益的存在形式 | 第14-15页 |
| (二) 利害关系的“构成要件”之二:因果关系 | 第15-18页 |
| 1. 法律上的因果关系 | 第15-16页 |
| 2. 因果关系的认定 | 第16-18页 |
| 三、行政复议上“利害关系”的细化判断:以三类典型案件为例 | 第18-26页 |
| (一) 信息公开类案件的“利害关系”认定:“三需要”的适用 | 第18-21页 |
| (二) 职业举报类案件的“利害关系”认定:“恶意”的甄别及争议 | 第21-24页 |
| (三) 土地征补类案件的“利害关系”认定:“物、债”两分标准 | 第24-26页 |
| 四、“共同被告”下复议申请人资格认定的新发展 | 第26-47页 |
| (一) “保护规范理论”的引入 | 第29-37页 |
| 1. 刘广明案:行政法上的利害关系 | 第30-31页 |
| 2. 聂延飞案:特定行政领域的法律规则保护 | 第31-33页 |
| 3. 关卯春案:行政机关所需考量与保护的权益 | 第33-36页 |
| 4. 保护规范理论的三要件及其在复议中的运用 | 第36-37页 |
| (二) 行政复议裁量的限缩 | 第37-43页 |
| 1. 对利害关系的不同理解:张金初案 | 第38-39页 |
| 2. 行政考量和司法考量的冲突 | 第39-41页 |
| 3. 行政复议的定位—裁量限缩的渊源 | 第41-43页 |
| (三) 复议申请人资格认定制度的完善 | 第43-47页 |
| 1. 建立“利害关系”认定的案例指导制度 | 第44页 |
| 2. 建立制度化、专业化的复议听证审理机制 | 第44-45页 |
| 3. “利害关系”的举证责任分配 | 第45-46页 |
| 4. 完善复议决定说明理由制度 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 文中案例 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
