| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 第一章 前阶段行政行为的界定 | 第11-23页 |
| 第一节 前阶段行政行为的涵义 | 第11-16页 |
| 一、前阶段行政行为的概念 | 第11-12页 |
| 二、前阶段行政行为的特点 | 第12-14页 |
| 三、与相关概念的辨析 | 第14-16页 |
| 第二节 前阶段行政行为的类型 | 第16-18页 |
| 一、批准型前阶段行政行为 | 第16-17页 |
| 二、先决型前阶段行政行为 | 第17-18页 |
| 三、参考型前阶段行政行为 | 第18页 |
| 第三节 前阶段行政行为进入司法审查的理论基础 | 第18-23页 |
| 一、成熟性原则 | 第18-20页 |
| 二、违法性继承论 | 第20-23页 |
| 第二章 我国前阶段行政行为司法审查的现状分析 | 第23-30页 |
| 第一节 前阶段行政行为司法审查的现状 | 第23-27页 |
| 一、规则体系现状 | 第23-24页 |
| 二、司法现状 | 第24-27页 |
| 第二节 前阶段行政行为司法审查缺失的后果 | 第27-30页 |
| 一、行政机关得不到有效监督 | 第27-28页 |
| 二、实质正义无法真正实现 | 第28-29页 |
| 三、行政纠纷得不到实质性解决 | 第29-30页 |
| 第三章 前阶段行政行为司法审查的完善(一)——成熟性原则的适用 | 第30-38页 |
| 第一节 成熟性原则在我国的适用 | 第30-32页 |
| 一、确立成熟性原则的必要性 | 第30-31页 |
| 二、确立成熟性原则的可行性 | 第31-32页 |
| 第二节 前阶段行政行为可诉性标准 | 第32-38页 |
| 一、前阶段行政行为可诉的域外经验 | 第32-35页 |
| 二、我国前阶段行政行为可诉的要件 | 第35-38页 |
| 第四章 前阶段行政行为的司法审查完善(二)——违法性继承论的适用 | 第38-48页 |
| 第一节 违法性继承论在我国适用的可行性 | 第38-41页 |
| 一、突破公定力的阻碍 | 第39-40页 |
| 二、摆脱起诉期限的束缚 | 第40-41页 |
| 第二节 违法性继承论在我国的排除适用 | 第41-42页 |
| 一、无效的前阶段行政行为 | 第42页 |
| 二、参考型前阶段行政行为 | 第42页 |
| 第三节 连带审查前阶段行政行为的审查模式的选择 | 第42-44页 |
| 一、形式审查模式 | 第43页 |
| 二、实质审查模式 | 第43-44页 |
| 第四节 对前阶段行政行为实质审查的强度 | 第44-48页 |
| 一、一般标准的实质审查 | 第44-46页 |
| 二、低于一般标准的实质审查 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |