| 摘要 | 第7-9页 |
| ABSTRACT | 第9-10页 |
| 1 引言 | 第11-19页 |
| 1.1 选题背景和研究意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-17页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第13-16页 |
| 1.2.3 文献评述 | 第16-17页 |
| 1.3 研究方法和研究思路 | 第17页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第17页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第17页 |
| 1.4 创新与特色 | 第17-19页 |
| 2 相关概念界定与理论基础 | 第19-22页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第19-20页 |
| 2.1.1 行政审批 | 第19页 |
| 2.1.2 “最多跑一次”改革 | 第19-20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-22页 |
| 2.2.1 新公共服务理论 | 第20页 |
| 2.2.2 业务流程再造理论 | 第20-22页 |
| 3 瑞安市“最多跑一次”行政审批制度改革的现状 | 第22-35页 |
| 3.1 瑞安市行政审批制度改革的背景分析 | 第22-24页 |
| 3.1.1 行政审批中心的概况 | 第22页 |
| 3.1.2 行政审批改革的发展脉络 | 第22-23页 |
| 3.1.3 瑞安市“最多跑一次”行政审批制度改革执行现状 | 第23-24页 |
| 3.2 瑞安市“最多跑一次”行政审批制度改革的举措 | 第24-31页 |
| 3.2.1 权力清单事项梳理 | 第24-25页 |
| 3.2.2 技术流程再造 | 第25-27页 |
| 3.2.3 大数据建设 | 第27-30页 |
| 3.2.4 配套建设 | 第30-31页 |
| 3.3 瑞安市“最多跑一次”行政审批制度改革的影响 | 第31-35页 |
| 3.3.1 对行政审批成本的影响 | 第32-33页 |
| 3.3.2 对行政审批绩效的影响 | 第33-35页 |
| 4 瑞安市“最多跑一次”行政审批制度改革执行中存在的问题 | 第35-42页 |
| 4.1 瑞安市“最多跑一次”行政审批制度改革情况的问卷调查分析 | 第35-39页 |
| 4.1.1 问卷的设计 | 第35页 |
| 4.1.2 问卷调查的组织、发放及回收 | 第35页 |
| 4.1.3 问卷的统计与分析 | 第35-39页 |
| 4.2 “最多跑一次”改革的问题分析 | 第39-42页 |
| 4.2.1 缺少全局规划阻碍改革推进 | 第39-40页 |
| 4.2.2 部门职责复杂难以协调一致 | 第40页 |
| 4.2.3 复杂事项技术流程再造困难 | 第40-41页 |
| 4.2.4 重审批思维难以转换 | 第41-42页 |
| 5 瑞安市“最多跑一次”行政审批制度改革问题的原因分析 | 第42-45页 |
| 5.1 适用法律不明确 | 第42-43页 |
| 5.1.1 匹配的法律条例未形成 | 第42页 |
| 5.1.2 法律主体不明确 | 第42-43页 |
| 5.2 政府职能改革未根本转变 | 第43页 |
| 5.2.1 部门利益藩篱难打破 | 第43页 |
| 5.2.2 政府职能改革需循序渐进 | 第43页 |
| 5.3 信息化建设存在障碍 | 第43-44页 |
| 5.4 事中事后监管机制不到位 | 第44-45页 |
| 6 深化“最多跑一次”行政审批制度改革的对策 | 第45-50页 |
| 6.1 积极完善“最多跑一次”改革法制建设 | 第45-46页 |
| 6.1.1 确保改革有法可依 | 第45页 |
| 6.1.2 提高执行不力的问责力度 | 第45-46页 |
| 6.2 倒逼政府自身变革 | 第46-47页 |
| 6.2.1 倒逼政府更新服务理念 | 第46页 |
| 6.2.2 倒逼政府提升监管能力 | 第46页 |
| 6.2.3 倒逼政府技术革新 | 第46-47页 |
| 6.3 不断加强大数据建设 | 第47-48页 |
| 6.3.1 完善硬件设施建设 | 第47页 |
| 6.3.2 加快系统对接 | 第47页 |
| 6.3.3 提升数据应用水平 | 第47-48页 |
| 6.3.4 加强数据安全建设 | 第48页 |
| 6.4 完善事中事后监管体制 | 第48-50页 |
| 7 总结 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附录 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
