| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 1 绪论 | 第10-22页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第11-19页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第11-14页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第14-18页 |
| 1.2.3 研究述评 | 第18-19页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第19-20页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第19-20页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第20页 |
| 1.4 创新点与不足之处 | 第20-22页 |
| 1.4.1 创新点 | 第20-21页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第21-22页 |
| 2 相关概念与理论基础 | 第22-28页 |
| 2.1 相关概念 | 第22-25页 |
| 2.1.1 政府责任 | 第22-24页 |
| 2.1.2 公共服务合同外包 | 第24-25页 |
| 2.2 理论基础 | 第25-28页 |
| 2.2.1 委托--代理理论 | 第25-26页 |
| 2.2.2 激励监管理论 | 第26页 |
| 2.2.3 责任政府理论 | 第26-28页 |
| 3 政府公共服务合同外包监管问责的实证分析—以长沙市为例 | 第28-43页 |
| 3.1 政府公共服务合同外包监管问责的理论分析 | 第28-31页 |
| 3.1.1 政府公共服务合同外包发展现状 | 第28-30页 |
| 3.1.2 政府公共服务合同外包监管问责的必要性 | 第30-31页 |
| 3.2 长沙市政府公共服务合同外包监管问责机制的现状 | 第31-34页 |
| 3.2.1 建立了具有独立性的政府监管机构 | 第31-32页 |
| 3.2.2 形成了多元竞争的公共服务市场化格局 | 第32页 |
| 3.2.3 出台了监管问责的办法和规定 | 第32-33页 |
| 3.2.4 监管问责制度体系初步形成 | 第33-34页 |
| 3.3 长沙市法律援助服务外包监管问责的实践分析 | 第34-41页 |
| 3.3.1 长沙市法律援助的概况 | 第34-36页 |
| 3.3.2 长沙市法律援助服务外包监管问责的实践分析 | 第36-41页 |
| 3.4 长沙市法律援助服务外包的满意度调查 | 第41-43页 |
| 3.4.1 调查设计 | 第41页 |
| 3.4.2 结果分析 | 第41-43页 |
| 4 政府公共服务合同外包监管问责机制存在的问题及原因分析 | 第43-51页 |
| 4.1 长沙市政府公共服务合同外包监管问责机制存在的主要问题 | 第43-47页 |
| 4.1.1 监管问责主体 | 第43-44页 |
| 4.1.2 监管问责方式 | 第44-45页 |
| 4.1.3 监管问责程序 | 第45-46页 |
| 4.1.4 监管问责制度 | 第46-47页 |
| 4.2 长沙市政府公共服务合同外包中监管问责存在问题的原因探析 | 第47-51页 |
| 4.2.1 政府与市场责任划分不明 | 第47-48页 |
| 4.2.2 监管问责方式单一 | 第48页 |
| 4.2.3 监管问责程序欠规范 | 第48-49页 |
| 4.2.4 缺乏对应的外包合同法律制度 | 第49-51页 |
| 5 国外政府公共服务合同外包监管问责机制的经验及启示 | 第51-60页 |
| 5.1 主要国家相关经验 | 第51-57页 |
| 5.1.1 美国经验 | 第51-53页 |
| 5.1.2 英国经验 | 第53-56页 |
| 5.1.3 德国经验 | 第56-57页 |
| 5.2 国外政府公共服务合同外包中责任机制给我国的启示 | 第57-60页 |
| 5.2.1 坚持立法先导原则 | 第57-58页 |
| 5.2.2 设立独立监管机构 | 第58页 |
| 5.2.3 适时调整监管重点 | 第58-59页 |
| 5.2.4 监管过程公开透明 | 第59-60页 |
| 6 政府公共服务外包监管问责机制优化的对策建议 | 第60-67页 |
| 6.1 监管问责主体的明确 | 第60-62页 |
| 6.1.1 明确问责主体和问责对象 | 第60-61页 |
| 6.1.2 建立以政府为核心的多元化监管体系 | 第61-62页 |
| 6.2 监管问责方式的改进 | 第62-63页 |
| 6.2.1 强制性监管 | 第62页 |
| 6.2.2 激励性监管 | 第62-63页 |
| 6.3 监管问责程序的规范 | 第63-64页 |
| 6.3.1 构建多方结合监管问责程序 | 第63-64页 |
| 6.3.2 监管问责程序公开透明化 | 第64页 |
| 6.4 监管问责制度的完善 | 第64-67页 |
| 6.4.1 健全监管问责的法律法规体系 | 第65-66页 |
| 6.4.2 完善公众参与与信息公开制度 | 第66-67页 |
| 7 结论 | 第67-68页 |
| 致谢 | 第68-69页 |
| 参考文献 | 第69-74页 |
| 附录 | 第74-75页 |
