| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第1章 绪论 | 第8-17页 |
| 1.1 选题背景与意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第8页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第8-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15页 |
| 1.4 研究的主要内容及创新点 | 第15-17页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第15-16页 |
| 1.4.2 创新点 | 第16-17页 |
| 第2章 压力型体制下县级政府职能转变的基本理论阐述 | 第17-26页 |
| 2.1 压力型体制下县级政府职能转变的基本含义 | 第17-20页 |
| 2.1.1 压力型体制的含义 | 第17-18页 |
| 2.1.2 县级政府的职能 | 第18-20页 |
| 2.1.3 压力型体制下县级政府职能转变的内容 | 第20页 |
| 2.2 压力型体制下县级政府职能转变的历程与目标 | 第20-23页 |
| 2.2.1 压力型体制下县级政府职能转变的历程 | 第20-22页 |
| 2.2.2 压力型体制下县级政府职能转变的目标 | 第22-23页 |
| 2.3 压力型体制下县级政府职能转变的必要性 | 第23-26页 |
| 2.3.1 县级政府职能转变是建设社会主义新农村的客观要求 | 第23-24页 |
| 2.3.2 县级政府职能转变是完善社会主义市场经济的必然之举 | 第24页 |
| 2.3.3 县级政府职能转变是建设服务型政府的题中之义 | 第24页 |
| 2.3.4 转变县级政府职能是科学发展的重要条件和体制保证 | 第24-26页 |
| 第3章 压力型体制下县级政府职能转变存在的问题及原因——以怀化市 X 县为例 | 第26-34页 |
| 3.1 压力型体制下怀化市 X 县政府职能转变取得的成效 | 第26-29页 |
| 3.1.1 管理行为愈加程序化和规范化 | 第26页 |
| 3.1.2 经济管理逐步市场化 | 第26-27页 |
| 3.1.3 行政审批逐步规范化 | 第27-28页 |
| 3.1.4 决策过程逐步民主化 | 第28页 |
| 3.1.5 管理手段逐步信息化 | 第28-29页 |
| 3.2 压力型体制下怀化市 X 县政府职能转变中存在的问题 | 第29-31页 |
| 3.2.1 “经济赶超”任务导致县级政府职能定位模糊不清 | 第29页 |
| 3.2.2 “一票否制”打乱了县级政府宏观监管与微观指导的关系 | 第29-30页 |
| 3.2.3 过重的政治经济压力影响公共服务职能的履行 | 第30-31页 |
| 3.3 压力型体制下怀化市 X 县政府职能转变存在问题的原因 | 第31-34页 |
| 3.3.1 “政治性任务”的压力禁锢着县级政府的思想观念 | 第31页 |
| 3.3.2 高度集中的管理体制成为县级政府职能转变的障碍 | 第31-32页 |
| 3.3.3 上级政府的财政控制使县级政府职能转变难上加难 | 第32-34页 |
| 第4章 压力型体制下推进县级政府职能转变的策略 | 第34-42页 |
| 4.1 压力型体制下县级政府职能转变的基本原则 | 第34-36页 |
| 4.1.1 市场导向的原则 | 第34页 |
| 4.1.2 为民服务的原则 | 第34页 |
| 4.1.3 公平正义的原则 | 第34-35页 |
| 4.1.4 民主法治的原则 | 第35页 |
| 4.1.5 合作共赢的原则 | 第35-36页 |
| 4.2 压力型体制下县级政府职能转变的具体途径 | 第36-42页 |
| 4.2.1 突破传统政府职能理念的束缚，减轻县级政府的思想压力 | 第36页 |
| 4.2.2 科学定位县级政府职能，改变“政治性任务”下的职能失衡 | 第36-38页 |
| 4.2.3 加强县级政府职能转变制度建设，规避高度集中管理体制的影响 | 第38-39页 |
| 4.2.4 完善政府职能转变机制，提高县级政府应对上级任务的灵活性 | 第39-41页 |
| 4.2.5 做好职能转变的保障措施，分解县级政府的政治经济压力 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第46页 |
