| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 一、绪论 | 第8-16页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-14页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第9-13页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14-16页 |
| 二、推行“省管县”财政管理体制的现实基础 | 第16-22页 |
| 2.1 “省管县”财政管理体制的紧迫性 | 第16-18页 |
| 2.2 组织结构扁平化理论 | 第18-19页 |
| 2.3 区域经济学理论 | 第19页 |
| 2.4 公共服务均等化理论 | 第19-20页 |
| 2.5 “省管县”财政管理体制的基本内容 | 第20-22页 |
| 三、现行“省管县”财政体制的弊端 | 第22-28页 |
| 3.1 财政体制不完善 | 第22-23页 |
| 3.2 改革运行难度增大 | 第23-24页 |
| 3.3 没有与扩权县市职能结合起来 | 第24页 |
| 3.4 地级市政府积极性受影响，对县（市）支持力度减弱 | 第24-25页 |
| 3.5 财权与事权不一致 | 第25-26页 |
| 3.6 缺乏有效监督 | 第26-28页 |
| 四、河南省“省管县”财政体制的实施情况 | 第28-38页 |
| 4.1 河南省实行“省管县”财政体制的必要性 | 第28-31页 |
| 4.1.1 省内县域经济竞争力较弱 | 第28页 |
| 4.1.2 省内县域经济发展不均衡 | 第28-30页 |
| 4.1.3 财政转移支付制度不健全 | 第30-31页 |
| 4.2 河南省“省管县”财政体制的实施历程 | 第31-35页 |
| 4.2.1 以“财政直接结算”为核心的扩权强县试点 | 第31-32页 |
| 4.2.2 明确各级政府的财权事权范围 | 第32页 |
| 4.2.3 “省直管县”财政体制的确立 | 第32-34页 |
| 4.2.4 “省直管县”财政体制改革试点不断推进 | 第34-35页 |
| 4.3 河南省“省管县”财政体制改革的特点 | 第35-38页 |
| 4.3.1 “省管县”体制改革的出发点：“弱县变强，强县更强” | 第35页 |
| 4.3.2 “省管县”体制改革的内容：以财政体制改革为核心 | 第35-36页 |
| 4.3.3 “省管县”体制改革的统筹：均衡利益主体的关系 | 第36-37页 |
| 4.3.4 “省管县”体制改革的实施：扩权强县与激励性财政制度的结合 | 第37-38页 |
| 五、完善“省管县”财政体制的措施 | 第38-44页 |
| 5.1 完善现行省对县财政体制 | 第38-39页 |
| 5.2 大力推进行政体制改革，减少行政层级 | 第39页 |
| 5.3 加大改革和发展力度，增强县级财政的“造血”功能 | 第39-40页 |
| 5.4 加大县市合作，增加市级政府积极性 | 第40-41页 |
| 5.5 同步改革，使财权、事权相一致 | 第41-42页 |
| 5.6 加强人事管理，稳步推进改革 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
