| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 第1章 绪论 | 第8-22页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国外关于民意与公共政策的研究 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内关于民意与公共政策的研究 | 第11-14页 |
| 1.3 研究的理论基础 | 第14-19页 |
| 1.3.1 治理理论 | 第14-15页 |
| 1.3.2 协商民主理论 | 第15-16页 |
| 1.3.3 公共政策理论 | 第16-18页 |
| 1.3.4 新公共服务理论 | 第18-19页 |
| 1.4 研究方法及研究思路 | 第19-22页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第19-20页 |
| 1.4.2 研究思路 | 第20-22页 |
| 第2章 公共政策与民意向度概述 | 第22-37页 |
| 2.1 核心概念界定 | 第22-26页 |
| 2.1.1 公共政策 | 第22-24页 |
| 2.1.2 民意 | 第24-25页 |
| 2.1.3 民意向度 | 第25-26页 |
| 2.2 民意的要素、特征及表达方式 | 第26-29页 |
| 2.2.1 民意的构成要素 | 第26页 |
| 2.2.2 民意的基本特征 | 第26-28页 |
| 2.2.3 民意的表达方式与途径 | 第28-29页 |
| 2.3 民意在公众政策过程中的重要地位与价值作用 | 第29-37页 |
| 2.3.1 民意在公共政策制定中的地位与作用 | 第30-31页 |
| 2.3.2 民意在公共政策执行中的地位与作用 | 第31-33页 |
| 2.3.3 民意在公共政策调整中的地位与作用 | 第33页 |
| 2.3.4 民意在公共政策评估中的地位与作用 | 第33-34页 |
| 2.3.5 民意在公共政策终结中的地位与作用 | 第34-35页 |
| 2.3.6 民意与公共政策可以形成良性互动 | 第35-37页 |
| 第3章 民意在我国公共政策制定中的现状分析 | 第37-45页 |
| 3.1 民意在我国公共政策制定中的新趋势 | 第37-40页 |
| 3.1.1 民意的表达主体越来越多元化 | 第37-38页 |
| 3.1.2 民意的表达方式越来越多样化 | 第38-39页 |
| 3.1.3 民意的表达态度越来越明朗化 | 第39-40页 |
| 3.2 民意在我国公共政策制定中存在的突出问题 | 第40-42页 |
| 3.2.1 地方政府压制民意表达的现象仍然比较严重 | 第40-41页 |
| 3.2.2 民意表达的冷漠和消极现象普遍存在 | 第41页 |
| 3.2.3 民意表达的途径和渠道不畅通 | 第41页 |
| 3.2.4 地方政府存在对待民意的强势群体偏好 | 第41-42页 |
| 3.3 民意在我国公共政策制定中存在问题的原因分析 | 第42-45页 |
| 3.3.1 传统文化观念的制约 | 第42-43页 |
| 3.3.2 经济社会发展水平的制约 | 第43页 |
| 3.3.3 相关体制和机制的制约 | 第43-45页 |
| 第4章 南昌市城市管理政策制定的民意向度分析 | 第45-53页 |
| 4.1 民情夜访与《南昌市城市管理条例》概述 | 第45-49页 |
| 4.1.1 南昌市民情夜访行动开展情况 | 第45-48页 |
| 4.1.2 《南昌市城市管理条例》基本内容概述 | 第48-49页 |
| 4.2 民情夜访在《南昌市城市管理条例》制定中的效能分析 | 第49-53页 |
| 4.2.1 南昌市民情夜访行动的成效 | 第49-50页 |
| 4.2.2 民情夜访在《南昌市城市管理条例》制定中的效能测评 | 第50-52页 |
| 4.2.3 《南昌市城市管理条例》制定的民意向度分析 | 第52-53页 |
| 第5章 构建和完善公共政策制定中民意表达机制的对策建议 | 第53-59页 |
| 5.1 观念层面 | 第53-56页 |
| 5.1.1 公共政策制定者要转变观念 | 第53页 |
| 5.1.2 公共政策制定者要强化法治意识 | 第53-54页 |
| 5.1.3 公共政策制定者要强化责任意识 | 第54-55页 |
| 5.1.4 公共政策制定者要强化服务意识 | 第55页 |
| 5.1.5 民众要提升公共政策参与意识 | 第55-56页 |
| 5.2 制度层面 | 第56-59页 |
| 5.2.1 完善决策信息公示制 | 第56页 |
| 5.2.2 创新信访制度 | 第56-57页 |
| 5.2.3 规范决策听证制度 | 第57-58页 |
| 5.2.4 建立民意回应制度 | 第58页 |
| 5.2.5 完善政府决策问责制度 | 第58-59页 |
| 第6章 结论与展望 | 第59-61页 |
| 6.1 结论 | 第59-60页 |
| 6.2 进一步研究的方向 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-64页 |
| 附录：有关《南昌市城市管理条例》的民意调查问卷 | 第64-68页 |
