| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第11-20页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第12-13页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第12-13页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.3 国内外研究动态及评析 | 第13-18页 |
| 1.3.1 国内研究动向 | 第13-15页 |
| 1.3.1.1 外来人口的定义 | 第13-15页 |
| 1.3.2 国外研究动态 | 第15-17页 |
| 1.3.3 国内外研究动态评析 | 第17-18页 |
| 1.4 本文的研究思路及方法 | 第18-19页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第18页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.5 本文的创新之处 | 第19-20页 |
| 第二章 淮安外来人口管理的现状 | 第20-25页 |
| 2.1 外来人口管理的构架 | 第20-22页 |
| 2.1.1 管理外来人口的依据 | 第20-21页 |
| 2.1.2 外来人口管理机构 | 第21页 |
| 2.1.3 外来人口的管理制度 | 第21页 |
| 2.1.4 外来人口的管理模式 | 第21-22页 |
| 2.2 外来人口管理概况 | 第22-23页 |
| 2.2.1 外来人口基本分类及办理居住证意愿 | 第22-23页 |
| 2.2.2 外来人口治安管理的人力资源 | 第23页 |
| 2.2.3 警务部门与其他政府部门沟通状况 | 第23页 |
| 2.3 淮安外来人口管理存在的问题 | 第23-25页 |
| 2.3.1 缺乏系统的整合 | 第23页 |
| 2.3.2 政府与企业及社会组织缺乏紧密合作 | 第23-24页 |
| 2.3.3 管理内容单一 | 第24页 |
| 2.3.4 居住证制度效果不理想 | 第24-25页 |
| 第三章 淮安外来人口管理困境的成因 | 第25-29页 |
| 3.1 制度因素 | 第25-26页 |
| 3.2 体制机制因素 | 第26页 |
| 3.2.1 管理体制不顺畅 | 第26页 |
| 3.2.2 与流出地政府缺少协调沟通 | 第26页 |
| 3.3 人力因素 | 第26-27页 |
| 3.3.1 警力配置不合理 | 第26-27页 |
| 3.3.2 基层管理者能力及素质凾需提高 | 第27页 |
| 3.4 思想因素 | 第27-29页 |
| 3.4.1 公共部门互相沟通的意识薄弱 | 第27页 |
| 3.4.2 管理者认识不到位 | 第27-29页 |
| 第四章 国内其它城市外来人口管理的经验和对淮安的启示 | 第29-35页 |
| 4.1 国内其它城市外来人口管理经验 | 第29-33页 |
| 4.1.1 南京市外来人口管理的成功经验 | 第29-30页 |
| 4.1.2 苏州市外来人口管理经验 | 第30-32页 |
| 4.1.3 上海市外来人口管理经验 | 第32-33页 |
| 4.2 对淮安外来人口管理启示 | 第33-35页 |
| 4.2.1 依据标准规定，配强管理力量 | 第33-34页 |
| 4.2.2 依照现行规章，规范管理程序 | 第34页 |
| 4.2.3 依据管理现职，抓好责任落实 | 第34页 |
| 4.2.4 依据工作规范，抓好信息质量建设 | 第34-35页 |
| 第五章 解决淮安市外来人口治安管理问题的对策建议 | 第35-41页 |
| 5.1 完善外来人口管理制度 | 第35-36页 |
| 5.1.1 健全外来人口管理相关法规 | 第35页 |
| 5.1.2 改进现有居住证制度 | 第35-36页 |
| 5.2 完善外来人口管理组织体系 | 第36-38页 |
| 5.2.1 加强顶层规划 | 第36页 |
| 5.2.2 由公安部门实施外来高危人群管控 | 第36-37页 |
| 5.2.3 购买第三方组织参与外来人口社会化管理 | 第37-38页 |
| 5.3 完善外来人口治安管理信息平台 | 第38-41页 |
| 5.3.1 职能部门联动、信息采集共享 | 第38页 |
| 5.3.2 注重信息采集源头控制、建立长效管理机制 | 第38-39页 |
| 5.3.3 增强信息平台运用、辅助政府决策 | 第39页 |
| 5.3.4 形成信息合力，重视发挥社会舆论和社区居民力量 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 作者简介 | 第44页 |
