| 摘要 | 第2-3页 |
| abstract | 第3页 |
| 1 绪论 | 第6-12页 |
| 1.1 选题来源和研究意义 | 第6-7页 |
| 1.1.1 选题来源 | 第6-7页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第7页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第7-9页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第7-8页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第8-9页 |
| 1.3 研究内容、思路和方法 | 第9-10页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第9-10页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第10页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第10页 |
| 1.4 论文的创新之处 | 第10-12页 |
| 2 我国机关事务管理职能的发展变迁 | 第12-16页 |
| 2.1 机关事务管理及机关事务管理职能 | 第12-13页 |
| 2.1.1 机关事务管理 | 第12页 |
| 2.1.2 机关事务管理职能 | 第12-13页 |
| 2.2 我国机关事务管理职能的发展变迁 | 第13-15页 |
| 2.2.1 由政务事务不分向政务事务分开转变 | 第13页 |
| 2.2.2 由“管”“办”不分向“管”“办”分开转变 | 第13-14页 |
| 2.2.3 由“服务为主”向“管理为主”转变 | 第14-15页 |
| 2.3 相关理论论述 | 第15-16页 |
| 2.3.1 公共部门战略管理理论 | 第15页 |
| 2.3.2 行政伦理学理论 | 第15-16页 |
| 3 江苏省辖市机关事务管理职能建设现状分析 | 第16-27页 |
| 3.1 机关事务管理职能建设现状 | 第16-24页 |
| 3.1.1 机构设置情况 | 第16页 |
| 3.1.2 职能履行情况 | 第16-21页 |
| 3.1.3 履行职能发挥的作用 | 第21-24页 |
| 3.2 存在的主要问题 | 第24-25页 |
| 3.2.1 职能定位有偏差 | 第24页 |
| 3.2.2 职能履行不完整 | 第24-25页 |
| 3.2.3 职能交叉较严重 | 第25页 |
| 3.3 原因分析 | 第25-27页 |
| 3.3.1 对职责定位的认识和把握不准确 | 第25-26页 |
| 3.3.2 固化的部门利益格局的影响 | 第26页 |
| 3.3.3 机关事务管理法制建设的滞后 | 第26-27页 |
| 4 国外机关事务管理工作实践及经验启示 | 第27-31页 |
| 4.1 国外机关事务管理工作 | 第27-29页 |
| 4.1.1 国外机关事务管理的机构设置 | 第27页 |
| 4.1.2 国外机关事务管理的主要职能内容 | 第27-28页 |
| 4.1.3 国外机关事务的管理模式 | 第28-29页 |
| 4.2 国外机关事务管理工作经验启示 | 第29-31页 |
| 4.2.1 机关事务管理职能建设要建立法制保障 | 第29页 |
| 4.2.2 机关事务管理职能建设要以加强资产管理为核心 | 第29-30页 |
| 4.2.3 机关事务管理职能建设要分清职责、明晰权责 | 第30页 |
| 4.2.4 机关事务管理职能建设要适应市场经济的要求 | 第30-31页 |
| 5 加强省辖市机关事务管理职能建设的对策和建议 | 第31-40页 |
| 5.1 科学把握机关事务管理工作定位 | 第31-35页 |
| 5.1.1 把握核心职能,当好机关资产的管理者 | 第31-33页 |
| 5.1.2 发挥市场作用,当好后勤服务的组织者 | 第33-34页 |
| 5.1.3 加强行业指导,当好管理绩效的评估者 | 第34-35页 |
| 5.1.4 坚持依法行政,当好行政成本的监督者 | 第35页 |
| 5.2 加强机关事务管理职能建设的具体建议 | 第35-40页 |
| 5.2.1 理顺机关事务管理体制 | 第35-37页 |
| 5.2.2 推进机关事务管理法制化建设 | 第37-38页 |
| 5.2.3 全面深化机关事务管理改革 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 附录 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
