| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-19页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第12-15页 |
| 1.2.3 研究评述 | 第15页 |
| 1.3 研究目的与主要内容 | 第15-16页 |
| 1.3.1 研究目的 | 第15页 |
| 1.3.2 研究的主要内容 | 第15-16页 |
| 1.4 研究思路与方法 | 第16-17页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第16页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.5 核心概念 | 第17-19页 |
| 1.5.1 “互联网+” | 第17页 |
| 1.5.2 出租汽车行业属性及特征 | 第17-19页 |
| 1.5.2.1 出租汽车行业属性 | 第17-18页 |
| 1.5.2.2 出租汽车行业特征 | 第18-19页 |
| 第二章 理论基础和实践经验 | 第19-25页 |
| 2.1 理论基础 | 第19-20页 |
| 2.1.1 市场失灵理论 | 第19页 |
| 2.1.2 新公共管理理论 | 第19-20页 |
| 2.2 出租汽车行业改革的实践经验 | 第20-24页 |
| 2.2.1 国外“网约车”与传统出租汽车行业管理概述 | 第20-22页 |
| 2.2.2“互联网+”时代国内出租汽车行业改革经验 | 第22-24页 |
| 2.3 本章小结 | 第24-25页 |
| 第三章 “互联网+”时代广州市出租汽车行业现状与改革的必要性 | 第25-37页 |
| 3.1 广州市出租汽车行业情况 | 第25-28页 |
| 3.1.1 出租汽车行业基本概况 | 第25页 |
| 3.1.2 出租汽车行业管理现状 | 第25-28页 |
| 3.1.2.1 推行企业化经营模式 | 第25-26页 |
| 3.1.2.2 出租车运力投放模式 | 第26页 |
| 3.1.2.3 重点对行业服务质量进行监管 | 第26-27页 |
| 3.1.2.4 出租车运价实行统一定价 | 第27页 |
| 3.1.2.5 出租车承包费由企业与司机共同协商 | 第27-28页 |
| 3.2 “互联网+”影响下广州市出租汽车行业改革的必要性 | 第28-35页 |
| 3.2.1 国家政策的出台为广州市的改革明确了思路和原则 | 第28页 |
| 3.2.2 互联网的发展为传统出租车的改革提供了机遇 | 第28-30页 |
| 3.2.2.1 为运营模式多样化创造了可能 | 第28-29页 |
| 3.2.2.2 为运力供需失衡问题提供了解决方案 | 第29页 |
| 3.2.2.3 为放松价格管制提供了契机 | 第29页 |
| 3.2.2.4 为行业科学化监管创造了有利条件 | 第29-30页 |
| 3.2.3 网约车导致出租汽车行业新旧矛盾进一步激化 | 第30-34页 |
| 3.2.3.1 企业、司机矛盾激化 | 第30-33页 |
| 3.2.3.2 行业服务质量不断下降 | 第33-34页 |
| 3.2.3.3 经营权问题严重制约行业发展 | 第34页 |
| 3.2.4 人民多层次出行需求得不到有效满足 | 第34-35页 |
| 3.2.5 互联网的发展对政府监管工作提出了新的要求 | 第35页 |
| 3.3 本章小结 | 第35-37页 |
| 第四章 “互联网+”背景下广州市出租汽车行业改革面临的问题及原因 | 第37-46页 |
| 4.1 行业改革面临的问题 | 第37-42页 |
| 4.1.1 不同群体利益统筹兼顾难度大 | 第37-40页 |
| 4.1.1.1 运价改革争议多 | 第37-38页 |
| 4.1.1.2 “打的难”与“网约车”引起的行业罢工 | 第38-39页 |
| 4.1.1.3 经营权改革困难重重 | 第39页 |
| 4.1.1.4 司机收入缺乏有效机制保障正常增长 | 第39-40页 |
| 4.1.2 出租汽车行业监管问题 | 第40-41页 |
| 4.1.2.1 行业管理部门人数不足 | 第40页 |
| 4.1.2.2 懂互联网技术又有出租汽车行业管理经验的人员缺乏 | 第40页 |
| 4.1.2.3 行业信息化监管手段落后 | 第40-41页 |
| 4.1.3 网约车与巡游出租车营运问题 | 第41-42页 |
| 4.1.3.1 巡游车转型升级困难 | 第41页 |
| 4.1.3.2 巡游车与网约车融合发展矛盾多 | 第41-42页 |
| 4.2 面临问题的原因分析 | 第42-45页 |
| 4.2.1 现行管理体制僵化 | 第42-43页 |
| 4.2.1.1 政府管制的二重性矛盾 | 第42页 |
| 4.2.1.2 政府部门多头管理难以协调合作 | 第42-43页 |
| 4.2.1.3 行业法规建设滞后 | 第43页 |
| 4.2.2 行业经营模式单一，缺乏市场竞争机制 | 第43-45页 |
| 4.2.2.1 传统出租汽车行业定位失准 | 第43-44页 |
| 4.2.2.2 经营权管理和利益分配机制不完善 | 第44-45页 |
| 4.2.2.3 出租车产权不明晰造成的服务质量问题 | 第45页 |
| 4.2.2.4 行政依赖性大，行业缺乏活力 | 第45页 |
| 4.3 本章小结 | 第45-46页 |
| 第五章 “互联网+”时代广州市出租汽车行业改革的完善对策 | 第46-52页 |
| 5.1 完善政府管理体制 | 第46-47页 |
| 5.1.1 明确出租车行业改革思路、目标 | 第46页 |
| 5.1.2 联合政府各职能部门实行改革 | 第46页 |
| 5.1.3 分步实施，制定完善的改革方案 | 第46页 |
| 5.1.4 完善“互联网+”人才培养层次和培养模式 | 第46-47页 |
| 5.2 构建多样化、差异化运营模式，引入市场竞争机制 | 第47-49页 |
| 5.2.1 改革传统出租车运营模式，转型升级提供网约车服务 | 第47页 |
| 5.2.2 鼓励巡游车与网约车差异化经营、融合发展 | 第47页 |
| 5.2.3 建立市场化运价调节机制 | 第47-48页 |
| 5.2.4 充分利用各种运力，稀释经营权价值 | 第48页 |
| 5.2.5 鼓励合乘、顺风车等分享模式 | 第48-49页 |
| 5.3 推进行业管理集约化、规范化、信息化 | 第49-50页 |
| 5.3.1 鼓励巡游出租车企业与网约车平台集约化经营 | 第49页 |
| 5.3.2 构建企业和驾驶员风险共担模式 | 第49-50页 |
| 5.3.3 加强企业信息化运用水平 | 第50页 |
| 5.4 完善监管职能，构建“互联网+”监管模式 | 第50-52页 |
| 5.4.1 利用技术手段完善行业安全监管 | 第50页 |
| 5.4.2 构建信息共享机制，提升出租汽车服务质量 | 第50-51页 |
| 5.4.2.1 建立服务质量评价体系 | 第50-51页 |
| 5.4.2.2 升级改造车载终端，建立乘客端评价系统 | 第51页 |
| 5.4.3 理顺监管与行业自律关系，畅通利益表达渠道 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 附件 | 第59页 |
