| 摘要 | 第8-9页 |
| abstract | 第9-10页 |
| 引言 | 第11-15页 |
| 一、研究背景与意义 | 第11页 |
| 二、文献综述 | 第11-13页 |
| 三、研究思路与研究方法 | 第13-14页 |
| 四、研究内容 | 第14-15页 |
| 一、水资源用途管制基本理论 | 第15-22页 |
| （一）水资源用途管制的涵义 | 第15-18页 |
| 1．水资源 | 第15页 |
| 2．水资源用途 | 第15-16页 |
| 3．水资源用途管制 | 第16-18页 |
| （二）水资源用途管制的特征 | 第18-19页 |
| （三）水资源用途管制的必要性 | 第19-22页 |
| 1．水资源用途管制的理论基础 | 第19-20页 |
| 2．水资源用途管制的现实需求 | 第20-22页 |
| 二、我国水资源用途管制的现状及存在的问题 | 第22-28页 |
| （一）我国水资源用途管制的现状 | 第22-26页 |
| 1．管制依据 | 第22-24页 |
| 2．管制措施 | 第24页 |
| 3．管制效果 | 第24-26页 |
| （二）我国水资源用途管制中存在的问题 | 第26-28页 |
| 1．对取水许可申请和水资源论证报告书审查的内容有待细化 | 第26页 |
| 2．水价形成机制不够科学 | 第26-27页 |
| 3．水资源开发利用和节约保护的主要控制性指标体系不够完善 | 第27页 |
| 4．水资源用途管制缺乏体系性 | 第27-28页 |
| 三、国外水资源用途管制制度实施概况及借鉴 | 第28-34页 |
| （一）国外水资源用途管制制度实施概况 | 第28-32页 |
| 1．美国 | 第28-29页 |
| 2．澳大利亚 | 第29-30页 |
| 3．日本 | 第30-32页 |
| （二）国外水资源用途管制制度对我国的启示 | 第32-34页 |
| 1．以流域为主统筹管理、区域间协调管理的一体化的管理体系 | 第32页 |
| 2．水资源配置过程中必要的政府干预 | 第32页 |
| 3．分用途实行多元化的经济政策 | 第32-33页 |
| 4．加强对生态环境用水的管制 | 第33-34页 |
| 四、构建我国水资源用途管制制度 | 第34-46页 |
| （一）指导思想 | 第34页 |
| （二）水资源用途管制制度应遵循的原则 | 第34-35页 |
| 1．节约用水原则 | 第34-35页 |
| 2．因地制宜原则 | 第35页 |
| 3．居民生活用水优先保障原则 | 第35页 |
| （三）水资源用途管制的主要制度 | 第35-42页 |
| 1．水资源利用方式管制制度 | 第36-37页 |
| 2．水资源利用程度管制制度 | 第37-41页 |
| 3．水资源用途变更管制制度 | 第41-42页 |
| （四）水资源用途管制的配套保障措施 | 第42-46页 |
| 1．建立以流域管理机构为主的垂直管制机构体系 | 第42-43页 |
| 2．完善水资源用途管制相关法律法规 | 第43-44页 |
| 3．建立水资源用途管制目标责任考核机制 | 第44页 |
| 4．完善公众参与机制 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 参考政策法规 | 第50-51页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-54页 |
| 个人简况及联系方式 | 第54-57页 |
