摘要 | 第5-7页 |
Abstract | 第7-8页 |
导论 | 第12-20页 |
(一) 选题背景 | 第12-13页 |
(二) 选题意义 | 第13-14页 |
1. 理论意义 | 第13页 |
2. 实践意义 | 第13-14页 |
(三) 文献综述 | 第14-17页 |
1. 国外文献综述 | 第14页 |
2. 国内文献综述 | 第14-17页 |
3. 小结 | 第17页 |
(四) 研究方法、写作框架和创新之处 | 第17-20页 |
1. 研究方法 | 第17页 |
2. 写作框架 | 第17-19页 |
3. 创新之处 | 第19-20页 |
一、行政监察和制度变迁理论阐述 | 第20-26页 |
(一) 行政监察的内涵界定和地位功能分析 | 第20-22页 |
1. 行政监察的概念和特点 | 第20-21页 |
2. 行政监察的地位和功能分析 | 第21-22页 |
(二) 制度变迁理论简释 | 第22-24页 |
1. 制度及制度变迁的含义 | 第22-23页 |
2. 制度变迁的主体 | 第23页 |
3. 制度变迁的模型 | 第23-24页 |
4. 制度变迁的路径依赖 | 第24页 |
(三) 制度变迁理论对于本文的适用性 | 第24-26页 |
二、改革开放以来行政监察制度变迁的历程和要素分析 | 第26-32页 |
(一) 改革开放以来行政监察制度变迁的历程 | 第26-28页 |
1. 行政监察制度的恢复阶段(1978—1992) | 第26页 |
2. 行政监察体制改革阶段(1993—2002) | 第26-27页 |
3. 行政监察制度的深化阶段(2002-) | 第27-28页 |
(二) 改革开放以来行政监察制度变迁的要素分析 | 第28-32页 |
1. 变迁的动因 | 第28-30页 |
2. 变迁的主体 | 第30页 |
3. 变迁的特征 | 第30-32页 |
三、行政监察制度变迁过程中的主要问题分析 | 第32-39页 |
(一) 政府及其工作人员的价值定位问题 | 第32-33页 |
1. 政府追求公共利益与自身利益之间的矛盾 | 第32页 |
2. 对政府工作人员的人性定位问题 | 第32-33页 |
(二) 强制性变迁和诱致性变迁的不平衡问题 | 第33-34页 |
1. 强制性变迁的主导地位及缺陷 | 第33页 |
2. 诱致性变迁发展的不足 | 第33-34页 |
(三) 制度供给与需求不平衡问题 | 第34-36页 |
1. 制度供给不足 | 第34-35页 |
2. 制度供给过剩 | 第35页 |
3. 制度供求结构性失衡 | 第35-36页 |
(四) 变迁过程中路径依赖问题 | 第36-39页 |
1. 非正式制度对变迁的影响 | 第36-37页 |
2. 古代监察、近代监察、建国初期政治制度对变迁的影响 | 第37-39页 |
四、行政监察制度变迁中的创新策略探讨 | 第39-45页 |
(一) 理念创新,确立行政监察的价值取向 | 第39页 |
1. 以公共利益为导向,确立公共服务理念 | 第39页 |
2. 以正确的权力观为导向,确立权力制约与监督理念 | 第39页 |
(二) 主体创新,确立行政监察制度变迁的模型 | 第39-40页 |
1. 政府方面,为公众参与提供发展空间 | 第40页 |
2. 公众方面,提高参与意识和参与能力 | 第40页 |
(三) 体制创新,确立行政监察的独立体制 | 第40-41页 |
1. 实行行政监察和纪律检查的分离 | 第41页 |
2. 改双重领导体制为垂直领导体制 | 第41页 |
(四) 机制创新,把权力关进制度的笼子 | 第41-43页 |
1. 完善教育机制 | 第42页 |
2. 完善惩戒机制 | 第42页 |
3. 完善保障机制 | 第42-43页 |
(五) 方法创新,发挥电子监察和网络反腐的功效 | 第43-45页 |
1. 扩大电子监察的使用范围 | 第43-44页 |
2. 发挥网络反腐的作用 | 第44-45页 |
结束语 | 第45-46页 |
参考文献 | 第46-49页 |
致谢 | 第49页 |