| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第11-20页 |
| 第一节 问题的提出及研究意义 | 第11-13页 |
| 一、问题的提出 | 第11-12页 |
| 二、研究意义 | 第12-13页 |
| 第二节 研究内容与问题梳理 | 第13-15页 |
| 一、研究内容 | 第13-14页 |
| 二、研究重难点、创新点 | 第14-15页 |
| 第三节 文献研究综述 | 第15-17页 |
| 一、国内文献综述 | 第15-16页 |
| 二、国外文献综述 | 第16-17页 |
| 第四节 研究思路及研究方法 | 第17-20页 |
| 一、研究思路 | 第17-18页 |
| 二、研究方法 | 第18-20页 |
| 第二章 公众参与城市社区治理理论及价值分析 | 第20-30页 |
| 第一节 基本概念 | 第20-22页 |
| 一、公众参与 | 第20-21页 |
| 二、社区与城市社区治理 | 第21-22页 |
| 三、公众参与城市社区治理 | 第22页 |
| 第二节 公众参与的法理及社会基础 | 第22-27页 |
| 一、法理基础 | 第22-25页 |
| 二、社会基础 | 第25-27页 |
| 第三节 公众参与城市社区治理宪政价值 | 第27-30页 |
| 一、价值定位——公民权利优先 | 第27-28页 |
| 二、价值目标——实现社会和谐 | 第28-30页 |
| 第三章 阜阳市颍州区公众参与城市社区治理的实证分析 | 第30-52页 |
| 第一节 阜阳市颍州区公众参与城市社区治理的立法规定 | 第30-33页 |
| 一、国家层面 | 第30-31页 |
| 二、地方层面 | 第31-33页 |
| 第二节 阜阳市颍州区公众参与城市社区治理现状探析——以鼓楼社区为例 | 第33-44页 |
| 一、阜阳市颍州区鼓楼社区概况 | 第33页 |
| 二、鼓楼社区公众参与治理的具体状况 | 第33-44页 |
| 第三节 阜阳市颍州区公众参与城市社区治理中存在的问题 | 第44-48页 |
| 一、社区治理理念滞后于硬件建设 | 第45页 |
| 二、社区居委会行政化倾向严重 | 第45-46页 |
| 三、公众参与意识与层次较低 | 第46-47页 |
| 四、公众参与组织化程度不高 | 第47页 |
| 五、公众参与治理领域集中 | 第47-48页 |
| 第四节 阜阳市颍州区公众参与城市社区治理存在问题的成因分析 | 第48-52页 |
| 一、从社会角度来看 | 第48-49页 |
| 二、从国家角度来看 | 第49-50页 |
| 三、从个人角度来看 | 第50-52页 |
| 第四章 国内公众参与城市社区治理经验及启示 | 第52-62页 |
| 第一节 国内公众参与城市社区治理的主要模式 | 第52-56页 |
| 一、国内公众参与代表模式 | 第52-54页 |
| 二、代表模式的比较分析 | 第54-56页 |
| 第二节 国内公众参与城市社区治理典型案例研究 | 第56-58页 |
| 一、浙江省杭州市设立社区公共服务站 | 第56-57页 |
| 一、安徽省铜陵市改革城市基层社会管理 | 第57-58页 |
| 第三节 国内公众参与模式的启示 | 第58-62页 |
| 一、政府管理与社区自治互动 | 第58-59页 |
| 二、基层政府行政管理权能设限 | 第59-60页 |
| 三、社区自治机构的建立健全 | 第60页 |
| 四、多元化主体参与社区治理 | 第60-61页 |
| 五、公众参与制度化保障 | 第61-62页 |
| 第五章 以法治推进我国公众参与城市社区治理 | 第62-75页 |
| 第一节 确认公众参与城市社区治理主体制度 | 第62-66页 |
| 一、准确定位政府职能 | 第63-64页 |
| 二、规范社区自治地位 | 第64-66页 |
| 第二节 完善公众参与启动机制 | 第66-71页 |
| 一、提高公众参与意识及能力 | 第66-68页 |
| 二、扩展公众参与渠道 | 第68-71页 |
| 第三节 确立公众参与保障机制 | 第71-75页 |
| 一、畅通公众参与的救援渠道 | 第71-73页 |
| 二、完善公众参与的法制建设 | 第73-75页 |
| 结语 | 第75-76页 |
| 参考文献 | 第76-80页 |
| 附件 | 第80-81页 |
| 致谢 | 第81页 |
