| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、行政相对人程序权利的内涵与价值 | 第11-19页 |
| （一）行政相对人程序权利的概念界定 | 第11-12页 |
| 1.行政相对人的程序权利具有趋利的间接性 | 第11页 |
| 2.行政相对人的程序权利具有可诉性 | 第11-12页 |
| 3.行政相对人的程序权利具有独立的价值 | 第12页 |
| （二）行政相对人程序权利的价值 | 第12-14页 |
| 1.优化行政机关的行政权力 | 第12-13页 |
| 2.保障行政相对人实体性权利的实现 | 第13页 |
| 3.制约行政权力行使，促进行政程序主体地位平衡 | 第13-14页 |
| （三）行政相对人程序权利的范畴 | 第14-19页 |
| 1.程序介入权 | 第14-15页 |
| 2.平等对待权 | 第15-16页 |
| 3.信息获取权 | 第16页 |
| 4.说明理由权 | 第16-17页 |
| 5.辩论权 | 第17-18页 |
| 6.协商处置权 | 第18页 |
| 7.请求救济权 | 第18-19页 |
| 8.拒绝权 | 第19页 |
| 二、行政相对人程序权利的保障中存在的问题 | 第19-22页 |
| （一）行政相对人的程序权利尚未被行政法制度系统性认可 | 第19-20页 |
| （二）行政相对人的程序权利尚未正式进入行政法权利义务关系体系 | 第20页 |
| （三）行政相对人的事前和事中程序权利被忽视 | 第20-21页 |
| （四）行政相对人程序权利的可执行性低 | 第21页 |
| （五）行政相对人的程序权利保障的途径尚不完善 | 第21-22页 |
| 三、行政相对人程序权利保障的途径 | 第22-26页 |
| （一）实现行政程序法典化 | 第22页 |
| （二）根植尊重程序价值的意识 | 第22-23页 |
| （三）扩大行政相对人程序权利的范围 | 第23页 |
| （四）明确行政主体的程序义务和责任机制 | 第23-24页 |
| （五）完善行政相对人程序权利的救济途径 | 第24-26页 |
| 1.完善公权力的即时救济 | 第24-25页 |
| 2.完善私权利的即时救济 | 第25-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 致谢 | 第29-30页 |