| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-12页 |
| 一、选题意义 | 第9-10页 |
| 二、研究思路 | 第10页 |
| 三、研究方法 | 第10-12页 |
| 第一章 政府非招标采购方式概述 | 第12-34页 |
| 第一节 政府采购的历史演进 | 第12-17页 |
| 一、中国古代历史中的政府购买 | 第12-15页 |
| 二、现代我国政府采购的发展背景 | 第15-17页 |
| 第二节 政府非招标采购方式的基础理论 | 第17-29页 |
| 一、政府非招标采购的含义及特征 | 第17-20页 |
| 二、政府非招标采购的原则 | 第20-21页 |
| 三、政府非招标采购的目的及目标 | 第21-22页 |
| 四、政府非招标采购的基本构成 | 第22-29页 |
| 第三节 政府非招标采购制度的法律架构 | 第29-30页 |
| 第四节 政府非招标采购的实施规模及分析 | 第30-34页 |
| 一、2003年至2014年全国政府采购规模 | 第30页 |
| 二、2003年至2014年全国政府采购规模数据分析 | 第30-34页 |
| 第二章 政府非招标采购方式的问题分析—以四川省为例 | 第34-48页 |
| 第一节 问题调研及分析 | 第34-44页 |
| 一、竞争性谈判在适用中的问题 | 第34-38页 |
| 二、询价在适用中的问题 | 第38-39页 |
| 三、单一来源采购在适用中的问题 | 第39-40页 |
| 四、竞争性磋商在适用中的问题 | 第40-41页 |
| 五、其他程序问题 | 第41-44页 |
| 第二节 典型案例分析及启示 | 第44-48页 |
| 一、PPP项目使用竞争性磋商方式采购引起投诉 | 第44-46页 |
| 二、采购人指定品牌 | 第46-48页 |
| 第三章 域外政府及经济组织非招标采购制度启示及经验借鉴 | 第48-65页 |
| 第一节 欧盟政府采购中的非招标采购制度 | 第48-51页 |
| 一、欧盟的政府采购制度 | 第48-49页 |
| 二、欧盟公共采购中的竞争性对话方式 | 第49-50页 |
| 三、特许经营的典型—M5收费公路 | 第50-51页 |
| 第二节 美国政府采购中的非招标采购制度 | 第51-54页 |
| 一、美国政府采购制度概述 | 第51-52页 |
| 二、美国政府采购中的非招标采购方式 | 第52-53页 |
| 三、追求科学合理表达采购诉求 | 第53-54页 |
| 第三节 香港特别行政区的政府采购制度 | 第54-61页 |
| 一、香港特别行政区政府采购制度简述 | 第54-57页 |
| 二、政府采购相关法例及规例 | 第57-59页 |
| 三、特别的顾问公司遴选程序 | 第59-61页 |
| 四、专业化的工作人员 | 第61页 |
| 第四节 启示及经验借鉴 | 第61-65页 |
| 一、采购目标需要转变 | 第61-62页 |
| 二、采购方式的合理设计 | 第62页 |
| 三、增强法律法规的可操作性 | 第62-63页 |
| 四、采购执行与管理的界限需要明晰 | 第63-65页 |
| 第四章 政府非招标采购法律规制的完善 | 第65-78页 |
| 第一节 提升政府非招标采购公信力的建议 | 第65-67页 |
| 一、政府非招标采购公信力不足的困境 | 第65-66页 |
| 二、“互联网+”技术对提升公信力的作用 | 第66-67页 |
| 第二节 重视实践在立法中的作用 | 第67-74页 |
| 一、立法应注重可操作性 | 第68-69页 |
| 二、立法应注重合理性 | 第69-72页 |
| 三、地方立法吸纳实践经验 | 第72-74页 |
| 第三节 其他程序性问题的改进 | 第74-76页 |
| 一、促进新旧法律法规的良好衔接 | 第74-75页 |
| 二、变更采购方式程序的完善 | 第75-76页 |
| 第四节 救济制度设置的建议 | 第76-78页 |
| 一、完善监督程序 | 第76页 |
| 二、完善投诉制度 | 第76-77页 |
| 三、完善处罚制度 | 第77-78页 |
| 结语 | 第78-79页 |
| 参考文献 | 第79-82页 |
| 致谢 | 第82-83页 |
| 个人简历 | 第83页 |
