| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| 一、选题背景和研究意义 | 第9-11页 |
| （一）选题背景 | 第9-10页 |
| （二）研究意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究现状 | 第11-14页 |
| （一）国外研究现状 | 第11-12页 |
| （二）国内研究现状 | 第12-14页 |
| 三、研究思路及研究方法 | 第14-16页 |
| （一）研究思路 | 第14页 |
| （二）研究方法 | 第14-16页 |
| 第一章 政府环境责任概述 | 第16-32页 |
| 第一节 政府环境责任的一般性概念 | 第16-22页 |
| 一、环境责任 | 第16-17页 |
| 二、政府环境责任 | 第17-20页 |
| 三、地方政府环境责任的内容 | 第20-22页 |
| 第二节 地方政府环境责任的相关理论 | 第22-28页 |
| 一、环境法治理论 | 第22-25页 |
| 二、公共物品理论 | 第25-26页 |
| 三、环境善治理论 | 第26-28页 |
| 第三节 新疆地方政府环境责任建设的必要性 | 第28-32页 |
| 一、有利于推进生态环境保护的发展 | 第28-29页 |
| 二、有利于推进政府环境保护责任的积极履行 | 第29-30页 |
| 三、有利于实现经济、社会、经济的可持续发展 | 第30-32页 |
| 第二章 新疆地方政府环境保护责任的现状及存在的问题 | 第32-47页 |
| 第一节 新疆地方政府环境保护的现状 | 第32-37页 |
| 一、新疆的生态自然环境状况脆弱 | 第32-33页 |
| 二、新疆城市环境污染问题突出 | 第33-34页 |
| 三、新疆政府环境责任在实践中的发展 | 第34-37页 |
| 第二节 新疆地方政府在环境保护中的责任规定 | 第37-41页 |
| 一、地方政府环境保护责任在宪法中的相关规定 | 第37页 |
| 二、地方政府环境保护责任在环境法中的规定 | 第37-39页 |
| 三、地方政府环境保护责任在新疆地方性法规中的规定 | 第39-41页 |
| 第三节 新疆地方政府环境保护责任中的不足 | 第41-47页 |
| 一、政府环境责任的相关制度不健全 | 第41-43页 |
| 二、政府环境保护责任在环境法规中的作用不突出 | 第43-44页 |
| 三、政府环境责任的管理体制不科学 | 第44-45页 |
| 四、政府环境监管主体的监督不力 | 第45-47页 |
| 第三章 加强新疆地方政府环境保护责任机制的建议 | 第47-59页 |
| 第一节 明确新疆地方政府的各项环境保护责任 | 第47-50页 |
| 一、全力推进生态环保体制机制改革 | 第47-48页 |
| 二、广泛开展环境保护宣传教育 | 第48-49页 |
| 三、全面加强环保基础能力建设 | 第49-50页 |
| 第二节 健全地方政府的环境监督管理机制 | 第50-55页 |
| 一、加大政府环境执法力度 | 第51-52页 |
| 二、提高环保部门统一监管能力 | 第52-53页 |
| 三、加强对地方政府生态环境保护工作监管领导 | 第53-55页 |
| 第三节 完善地方政府环境保护责任的保障机制建设 | 第55-59页 |
| 一、完善的生态环境补偿机制是现实可行的救济途径 | 第55页 |
| 二、发展循环经济是政府环境保护的根本救济模式 | 第55-57页 |
| 三、完备的环境行政公益诉讼制度是有效的司法救济手段 | 第57-59页 |
| 结语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62页 |