| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| 第一节 研究的背景及意义 | 第10-11页 |
| 一、选题背景 | 第10页 |
| 二、研究目标 | 第10-11页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第11-16页 |
| 一、国外研究现状 | 第11-13页 |
| 二、国内研究现状 | 第13-16页 |
| 第三节 研究思路和主要框架 | 第16-17页 |
| 一、研究思路 | 第16页 |
| 二、研究主要框架 | 第16-17页 |
| 第四节 研究的创新点和难点 | 第17页 |
| 一、研究的创新点 | 第17页 |
| 二、研究的难点 | 第17页 |
| 第五节 主要研究方法 | 第17-18页 |
| 一、文献研究法 | 第17页 |
| 二、实地研究法 | 第17-18页 |
| 第二章 国企改革中地方政府角色的相关理论 | 第18-22页 |
| 第一节 国有企业改革的相关概述 | 第18-19页 |
| 一、国有企业 | 第18页 |
| 二、国有企业改革 | 第18-19页 |
| 第二节 政府角色的相关概述 | 第19-20页 |
| 一、政府角色的含义 | 第19页 |
| 二、政府角色与国有企业的关系 | 第19-20页 |
| 三、地方政府角色的研究 | 第20页 |
| 第三节 研究的理论基础 | 第20-22页 |
| 一、凯恩斯政府干预理论 | 第20-21页 |
| 二、公共选择理论 | 第21页 |
| 三、新公共管理理论 | 第21-22页 |
| 第三章 奉贤政府在国企改革中的行政主导 | 第22-29页 |
| 第一节 奉贤国有企业改革历程 | 第22-24页 |
| 一、逐步放开企业经营自主权（1983-1992年） | 第22-23页 |
| 二、推进企业产权制度改革（1993-2002年） | 第23页 |
| 三、健全国资管理制度建设（2003年-至今） | 第23-24页 |
| 第二节 奉贤政府国企改革中行政干预的表现 | 第24-26页 |
| 一、简政放权带有不平等性 | 第24页 |
| 二、产权制度改革带有强制性 | 第24-25页 |
| 三、政企不分现象依旧存在 | 第25页 |
| 四、国企经营管理带有有限性 | 第25-26页 |
| 第三节 政府干预的原因分析 | 第26-29页 |
| 一、特权维护思想仍然存在 | 第26-27页 |
| 二、政府主导企业的思维方式仍然存在 | 第27页 |
| 三“非正式制度”的路径依赖 | 第27页 |
| 四、地方政府的利益驱动 | 第27-29页 |
| 第四章 奉贤政府对国企的监管制度不健全 | 第29-36页 |
| 第一节 奉贤政府对国企的监管现状 | 第29-31页 |
| 一、奉贤国企的现状 | 第29页 |
| 二、奉贤国企的经营状况 | 第29-30页 |
| 三、奉贤国企的监管情况 | 第30-31页 |
| 第二节 奉贤政府在国企改革中监管不到位的表现 | 第31-33页 |
| 一、国有资产存在“跑冒滴漏” | 第31页 |
| 二、公司化的法人治理机制尚需完善 | 第31-32页 |
| 三、“监管出资人”与“出资人”的矛盾 | 第32-33页 |
| 四、外部监管重视不够 | 第33页 |
| 第三节 监管不到位的原因分析 | 第33-36页 |
| 一、“预算软约束”始终存在 | 第33-34页 |
| 二、现代企业制度流于形式 | 第34页 |
| 三、监管者的多重角色定位 | 第34-35页 |
| 四、外部监管诉求不高 | 第35-36页 |
| 第五章 国企改革中地方政府角色定位的对策建议 | 第36-44页 |
| 第一节 深化体制改革，做好改革的引导者 | 第36-38页 |
| 一、明确政府与市场的职能 | 第36页 |
| 二、优化国资布局 | 第36-38页 |
| 三、分类推进国企改革 | 第38页 |
| 第二节 淡化行政色彩，做好改革的放手者 | 第38-40页 |
| 一、全面推进现代企业管理 | 第38-39页 |
| 二、实行市场化用人机制 | 第39页 |
| 三、实行有效的激励约束机制 | 第39-40页 |
| 第三节 完善监督体系，做好改革的监管者 | 第40-44页 |
| 一、明确国企党委监督职能 | 第40-41页 |
| 二、发挥法人治理机构制衡监管作用 | 第41页 |
| 三、发挥国资委的监管职责 | 第41-42页 |
| 四、强化体制内部的监管力度 | 第42页 |
| 五、建立公开有效的外部监督机制 | 第42-44页 |
| 结束语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 一、著作及译著类 | 第45-46页 |
| 二、编著类 | 第46页 |
| 三、杂志类 | 第46-47页 |
| 四、文集类 | 第47-48页 |
| 五、学位论文类 | 第48页 |
| 六、中文网站类 | 第48页 |
| 七、外文著作类 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |