| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1.导论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3 研究方法与主要观点 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.2 主要观点 | 第15-16页 |
| 1.4 论文研究重点、难点及创新点 | 第16-17页 |
| 1.4.1 研究重点 | 第16页 |
| 1.4.2 研究难点 | 第16页 |
| 1.4.3 研究创新 | 第16-17页 |
| 2.命题研究的理论基础与实践经验 | 第17-25页 |
| 2.1 理论基础 | 第17-21页 |
| 2.1.1 公共安全治理 | 第17-18页 |
| 2.1.2 网格化治理 | 第18-19页 |
| 2.1.3 无缝隙政府 | 第19-20页 |
| 2.1.4 协同治理理论 | 第20-21页 |
| 2.2 实践经验 | 第21-25页 |
| 2.2.1 北京东城区“万米单元网格管理”模式 | 第22页 |
| 2.2.2 上海长宁区“大联动大联勤”模式 | 第22-23页 |
| 2.2.3 拉萨城关区“1+5+X”模式 | 第23页 |
| 2.2.4 乌鲁木齐天山区“庭院化”管理模式 | 第23-25页 |
| 3.新疆构建网格化治理体系的目标任务 | 第25-33页 |
| 3.1 实现新疆社会稳定和长治久安的目标 | 第25-28页 |
| 3.1.1 实现新疆城乡大局稳定 | 第25-26页 |
| 3.1.2 夯实社会稳定的群众基础 | 第26页 |
| 3.1.3 维护民族团结和促进宗教和谐 | 第26-27页 |
| 3.1.4 维护意识形态领域安全 | 第27-28页 |
| 3.2 新疆构建网格化治理体系的任务 | 第28-33页 |
| 3.2.1 建立健全社会面安全防控体系 | 第28-29页 |
| 3.2.2 提高基层群防群控能力水平 | 第29-30页 |
| 3.2.3 完善基层治理机制 | 第30-31页 |
| 3.2.4 推进公共安全治理体系和能力现代化 | 第31-33页 |
| 4.新疆构建网格化治理体系现状分析 | 第33-46页 |
| 4.1 实施背景和基本情况 | 第33-36页 |
| 4.1.1 实施背景 | 第33-35页 |
| 4.1.2 基本情况 | 第35-36页 |
| 4.2 主要做法和实施成效 | 第36-40页 |
| 4.2.1 打击暴力恐怖活动 | 第36页 |
| 4.2.2 流动人口出租房管理 | 第36-38页 |
| 4.2.3 开展“访汇聚”活动 | 第38-39页 |
| 4.2.4 开展“民族团结一家亲”活动 | 第39页 |
| 4.2.5 推进“去极端化”工作 | 第39页 |
| 4.2.6 落实帮教管理机制 | 第39-40页 |
| 4.2.7 落实群众举报制度 | 第40页 |
| 4.3 主要风险和潜在隐患 | 第40-43页 |
| 4.3.1 网格化治理资金供需矛盾加剧 | 第41页 |
| 4.3.2 网格化治理泛化、虚化 | 第41-42页 |
| 4.3.3 网格工作人员思想麻痹、落实不力 | 第42页 |
| 4.3.4 引发公民隐私担忧和不满情绪 | 第42-43页 |
| 4.4 基本经验和存在局限 | 第43-46页 |
| 4.4.1 基本经验 | 第43-44页 |
| 4.4.2 存在局限 | 第44-46页 |
| 5.新疆网格化治理体系问题分析 | 第46-56页 |
| 5.1 网格化治理体系工作格局的局限性 | 第46-49页 |
| 5.1.1 网格化治理中政府定位失准 | 第46-47页 |
| 5.1.2 发挥社会组织、媒体力量有限 | 第47页 |
| 5.1.3 公民参与不充分 | 第47-49页 |
| 5.2 网格化治理体系运行机制不协调 | 第49-51页 |
| 5.2.1 网格化治理权责边界模糊 | 第50页 |
| 5.2.2 网格化治理联动协作机制不完善 | 第50-51页 |
| 5.3 人防技防物防不及 | 第51-53页 |
| 5.3.1 网格化治理维稳防控力量不足 | 第52页 |
| 5.3.2 管理及技术人才的缺失 | 第52-53页 |
| 5.3.3 技防物防不足及落后 | 第53页 |
| 5.4 缺乏完善的法律保障 | 第53-56页 |
| 5.4.1 相关基础性制度不完善 | 第54页 |
| 5.4.2 网格化治理法律基础薄弱 | 第54页 |
| 5.4.3 缺乏应急突发状况的法律法规 | 第54-56页 |
| 6.优化新疆网格化治理体系的对策 | 第56-69页 |
| 6.1 建立健全网格化治理体系工作格局 | 第56-58页 |
| 6.1.1 加快政府角色转变 | 第56-57页 |
| 6.1.2 充分发挥社会协同作用 | 第57-58页 |
| 6.1.3 保障网格化治理公民参与 | 第58页 |
| 6.2 完善网格化治理体系的运行机制 | 第58-61页 |
| 6.2.1 落实网格化治理权责清单制度 | 第59-60页 |
| 6.2.2 健全网格化治理联动协作机制 | 第60-61页 |
| 6.3 强化人防物防技防保障 | 第61-65页 |
| 6.3.1 保证网格化治理维稳防控力量 | 第62-63页 |
| 6.3.2 提高网格工作人员综合素质 | 第63-64页 |
| 6.3.3 加大技防物防的“双量”投入 | 第64-65页 |
| 6.4 运用法治思维和法治方式推进网格化治理体系建设 | 第65-69页 |
| 6.4.1 加强基础性制度建设 | 第66页 |
| 6.4.2 及时出台和宣传网格化治理相关法律 | 第66-67页 |
| 6.4.3 健全新疆网格化治理法律体系 | 第67-69页 |
| 结语 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-77页 |
| 在读期间发表的论文 | 第77-78页 |
| 后记 | 第78页 |