| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 导论 | 第10-14页 |
| (一) 研究的背景 | 第10页 |
| (二) 研究的现状 | 第10-12页 |
| (三) 研究方法 | 第12页 |
| 1. 文献研究法 | 第12页 |
| 2. 经验总结法 | 第12页 |
| 3. 比较研究法 | 第12页 |
| (四) 研究内容 | 第12-14页 |
| 一、生态保护红线的概述 | 第14-25页 |
| (一) 生态保护红线提出的过程 | 第14-15页 |
| (二) 生态保护红线的内涵 | 第15-17页 |
| (三) 生态保护红线法律制度的现实基础 | 第17-18页 |
| 1. 生态保护严峻的现实需要 | 第17-18页 |
| 2. 法制急需完善的现实需要 | 第18页 |
| (四) 生态保护红线法律制度的理论基础 | 第18-19页 |
| 1. 生态文明建设理论 | 第18-19页 |
| 2. 底线思维理论 | 第19页 |
| 3. 环境公共物品理论 | 第19页 |
| (五) 生态保护红线法律制度内容 | 第19-22页 |
| 1. 生态保护红线的划定 | 第19-21页 |
| 2. 生态保护红线法律制度的管理机构 | 第21页 |
| 3. 生态保护红线法律制度的管理机制 | 第21-22页 |
| (六) 生态保护红线与其他红线和区域保护制度的关系 | 第22-25页 |
| 1. 生态保护红线与环境质量安全红线和自然资源利用上线的关系 | 第22-23页 |
| 2. 生态保护红线制度与自然区域的保护制度的关系 | 第23-25页 |
| 二、我国生态保护红线法律制度的现状 | 第25-28页 |
| (一) 我国生态保护红线法律制度的立法现状 | 第25-26页 |
| (二) 我国生态保护红线法律制度的实践现状 | 第26-28页 |
| 三、我国生态保护红线法律制度存在的问题 | 第28-34页 |
| (一) 法律体系不完善 | 第28-29页 |
| 1. 立法缺失 | 第28页 |
| 2. 法律责任缺失和不明确 | 第28-29页 |
| 3. 法律文件的效力位阶过低 | 第29页 |
| (二) 红线划定过程公众参与程度不足 | 第29-30页 |
| (三) 管理机构职权过于分散 | 第30-31页 |
| (四) 管理机制区域设置不合理 | 第31-32页 |
| 1. 单纯的按照行政区划监管红线不合理 | 第31页 |
| 2. 分区管控不符合红线的内涵要求 | 第31-32页 |
| (五) 主体制度与配套制度缺乏有效衔接 | 第32-34页 |
| 四、国外相关制度经验的介绍及启示 | 第34-39页 |
| (一) 挪威生态保护区域制度相关经验介绍及启示 | 第34-35页 |
| (二) 欧盟的生态网络制度相关经验介绍及启示 | 第35-36页 |
| (三) 英国自然保护区系统相关经验介绍及启示 | 第36-39页 |
| 五、健全我国生态保护红线法律制度的对策 | 第39-42页 |
| (一) 完善生态保护红线制度的法律体系 | 第39页 |
| (二) 提高红线划定过程中公众参与程度 | 第39-40页 |
| (三) 统一管理机构职权 | 第40页 |
| (四) 科学设置红线区管理机制 | 第40-41页 |
| (五) 加强主体制度与配套制度间衔接 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 注释 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |