| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 导论:上访、社会公平与法治 | 第8-10页 |
| 一、企业改制及出现的上访现象概述 | 第10-15页 |
| (一) 企业改制及其背景分析 | 第10-11页 |
| 1. 关于企业改制 | 第10页 |
| 2. 企业改制的背景分析 | 第10-11页 |
| (二) 上访的定义、性质及其主要类型 | 第11-13页 |
| (三) 职工上访呈现出的规律和处理特点 | 第13-15页 |
| 1. 职工上访的规律 | 第13页 |
| 2. 职工上访的特点 | 第13-15页 |
| 二、企业改制中上访现象反映的问题及成因 | 第15-23页 |
| (一) 柳州企业改制中上访现象反映的问题 | 第15-19页 |
| 1. 上访与社会公平 | 第15-16页 |
| 2. 上访与国家责任 | 第16-17页 |
| 3. 上访与司法公信力 | 第17页 |
| 4. 上访与行政复议制度、行政诉讼制度的困境 | 第17-19页 |
| (二) 企业改制中上访现象产生的原因 | 第19-23页 |
| 1. 柳州企业改制中上访现象产生的表面原因 | 第19-21页 |
| 2. 柳州企业改制中上访现象产生的深层原因 | 第21-23页 |
| 三、企业改制中上访问题的解决对策 | 第23-34页 |
| (一) 上访问题路径选择探讨 | 第23-24页 |
| (二) 企业改制中上访问题解决机制的价值定位 | 第24-25页 |
| 1. 改革司法体制,树立司法权威 | 第24页 |
| 2. 树立司法救济为主体、信访等其他机制辅助的救助原则 | 第24-25页 |
| 3. 坚持法治化的价值取向,兼顾常态法治与非常态法治 | 第25页 |
| 4. 坚持以人为本,特别注意保护职工等弱势群体的合法利益 | 第25页 |
| (三) 防止国有资产流失,从源头上预防职工上访 | 第25-26页 |
| (四) 规范企业改制程序,完善改制职工社会保障体制 | 第26-28页 |
| (五) 构建完善的企业改制上访问题解决制度体系 | 第28-34页 |
| 1. 区分正常上访和非正常上访,建立既相区别又紧密联系的双层解决机制 | 第28-30页 |
| 2. 建立相应的纠错制度,发挥人大的监督作用 | 第30-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 注释 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
