| 中文摘要 | 第8-10页 |
| ABSTRACT | 第10-11页 |
| 引言 | 第12-15页 |
| 一. PPP模式概述 | 第15-23页 |
| (一) PPP模式 | 第15-16页 |
| 1. PPP模式概述 | 第15页 |
| 2. 国内PPP模式的兴起历史 | 第15-16页 |
| (二) PPP协议体系 | 第16-18页 |
| 1. PPP协议体系标准文本的结构 | 第16页 |
| 2. PPP协议体系下的合同构成 | 第16-18页 |
| (三) PPP项目合同的内涵与社会资本方利益保护的意义 | 第18-23页 |
| 1. PPP项目合同的内涵 | 第18-19页 |
| 2. PPP协议下的社会资本方利益保护的意义 | 第19-23页 |
| 二.PPP协议体系下合同属性述评 | 第23-29页 |
| (一) 公法合同与私法合同的区分标准 | 第23页 |
| (二) PPP协议体系下各层合同的法律属性分析 | 第23-24页 |
| (三) PPP项目合同的法律属性辨析 | 第24-29页 |
| 1. PPP项目合同存在的法律属性冲突 | 第24-26页 |
| 2. PPP项目合同法律属性的实然状态与应然状态 | 第26-29页 |
| 三. 国内PPP模式下社会资本方利益保护现状述评 | 第29-36页 |
| (一) 立法导向对社会资本方利益保护的影响述评 | 第29-32页 |
| 1. 主管部门对于PPP立法的分歧意见述评 | 第29-30页 |
| 2. 立法导向对社会资本方利益保护的影响分析 | 第30-32页 |
| (二) PPP协议构建层面的社会资本方利益保护探讨 | 第32-36页 |
| 1. 站在社会资本方立场的项目筛选 | 第32页 |
| 2. 投资回报方式 | 第32-34页 |
| 3. 合理要求政府承诺 | 第34页 |
| 4. 退出机制 | 第34-36页 |
| 四. 域外公私合作实践中社会资本方利益保护经验借鉴 | 第36-42页 |
| (一) 国际组织公私合作立法指引经验借鉴 | 第36-38页 |
| 1. 联合国贸易法委员会《私人融资基础设施立法指引》概述 | 第36页 |
| 2. 《私人融资基础设施立法指引》对国内PPP协议设置的启示 | 第36-38页 |
| (二) 国外公私合作协议标准文本借鉴 | 第38-42页 |
| 1. 英国公私合作协议标准文本:从PFI到PF2 | 第38-40页 |
| 2. PF2协议标准文本对国内PPP协议设置的启示 | 第40-42页 |
| 五. 完善PPP立法及社会资本方利益保护的建议 | 第42-46页 |
| (一) 完善PPP立法的建议 | 第42-43页 |
| 1. 确定统一的立法思路 | 第42页 |
| 2. 明确PPP协议的法律性质 | 第42-43页 |
| 3. 设立独立的监管体制 | 第43页 |
| 4. 设置多元化的争议解决方式 | 第43页 |
| (二) PPP协议构建层面的社会资本方利益保护建议 | 第43-46页 |
| 1. 重视合作对手筛选 | 第43-44页 |
| 2. 对价支付机制的设置 | 第44页 |
| 3. 政府承诺的重要性 | 第44-45页 |
| 4. 退出机制的健全 | 第45-46页 |
| 结论与展望 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第51页 |
