| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第11-15页 |
| （一） 研究背景及意义 | 第11页 |
| （二） 国内外研究 | 第11-13页 |
| （三） 研究思路和方法 | 第13-14页 |
| （四） 本文研究重点和创新点 | 第14-15页 |
| 一、警察权与警察权异化 | 第15-20页 |
| （一） 警察权 | 第15-17页 |
| 1. 警察权的含义 | 第15页 |
| 2. 警察权的特征 | 第15-17页 |
| 3. 警察权的本质 | 第17页 |
| （二） 警察权异化 | 第17-20页 |
| 1. 警察权异化的含义 | 第17页 |
| 2. 警察权异化的本质 | 第17-18页 |
| 3. 警察权异化的危害 | 第18-20页 |
| 二、警察权异化的表现及其原因 | 第20-24页 |
| （一） 警察权异化的表现 | 第20-22页 |
| 1. 警察权行使规范性的异化 | 第20页 |
| 2. 警察权运行过程的异化 | 第20-22页 |
| （二） 警察权异化的原因 | 第22-24页 |
| 1. 警察权主体思想错位 | 第22页 |
| 2. 警察权服务对象定位不准 | 第22-23页 |
| 3. 公共物品的外部性影响警察权的充分发挥 | 第23-24页 |
| 三、加强警察权有效控制的具体措施 | 第24-44页 |
| （一） 明确警察权的控制原则 | 第24-30页 |
| 1. 警察权的公益性原则与警察权运行的公共原则相结合 | 第24-26页 |
| 2. 警察权的合法性原则与警察权运行的程序性原则相协调 | 第26-28页 |
| 3. 警察权设定与行使的比例原则与警察权运行的合理原则相适应 | 第28-30页 |
| （二） 对警察权力资源进行合理的分配 | 第30-33页 |
| 1. 让渡刑事侦查指挥权 | 第31页 |
| 2. 让渡治安行政审批权 | 第31-32页 |
| 3. 让渡司法鉴定权 | 第32页 |
| 4. 让渡警察学历教育权 | 第32-33页 |
| 5. 单独设立消防部门 | 第33页 |
| （三） 规范警察裁量权基准 | 第33-36页 |
| 1. 规范警察裁量权基准的制定主体 | 第34页 |
| 2. 完善警察裁量权基准的运行程序 | 第34-35页 |
| 3. 建立科学的警察裁量权基准评估机制 | 第35-36页 |
| （四） 完善对警察权的监督 | 第36-44页 |
| 1. 加强警察权的系统外部监督 | 第36-41页 |
| 2. 完善警察权的系统内部监督 | 第41-44页 |
| 结论 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 附录 | 第48-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第52页 |
