| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| 一、研究背景和意义 | 第9-11页 |
| （一）研究背景 | 第9-11页 |
| （二）研究意义 | 第11页 |
| 二、国内外研究综述 | 第11-15页 |
| （一）国内研究综述 | 第11-14页 |
| （二）国外研究综述 | 第14-15页 |
| 三、研究思路与主要内容 | 第15页 |
| 四、研究的创新点和难点 | 第15-16页 |
| 五、主要研究方法 | 第16-17页 |
| 第二章 新型城镇化背景下乡镇政府职能的基本理论 | 第17-24页 |
| 一、新型城镇化及其战略意义 | 第17-20页 |
| （一）城镇化的含义 | 第17页 |
| （二）新型城镇化与传统城镇化的区别 | 第17-19页 |
| （三）新型城镇化的战略意义 | 第19-20页 |
| 二、新型城镇化背景下的乡镇政府职能 | 第20-24页 |
| （一）乡镇政府的性质与地位 | 第20-21页 |
| （二）乡镇政府的职能 | 第21页 |
| （三）新型城镇化背景下的乡镇政府职能 | 第21-24页 |
| 第三章 复州城镇政府职能存在的问题及原因分析 | 第24-32页 |
| 一、复州城镇政府职能发展的历史进程 | 第24-25页 |
| 二、复州城镇政府职能存在的问题 | 第25-30页 |
| （一）统筹规划区域发展能力不高 | 第25-26页 |
| （二）经济职能缺乏特色和重点，产业结构亟需调整 | 第26-28页 |
| （三）市场监管手段落后，有效性不高 | 第28-29页 |
| （四）社会管理缺位，体制不顺 | 第29-30页 |
| （五）公共服务意识淡薄，服务落后 | 第30页 |
| 三、复州城镇政府职能存在问题的原因分析 | 第30-32页 |
| （一）“官本位”思想没有破除，创新局面魄力不足 | 第30-31页 |
| （二）缺乏宏观的、科学的城镇建设规划 | 第31页 |
| （三）行政管理体制和机制不完善 | 第31页 |
| （四）行政管理方法落后 | 第31-32页 |
| 第四章 城镇化进程中外国乡镇政府职能转变的做法与启示 | 第32-38页 |
| 一、国外城镇化过程中乡镇政府职能转变的做法 | 第32-35页 |
| （一）英国的城镇化中乡镇政府职能转变的做法 | 第32-33页 |
| （二）日本的城镇化中乡镇政府职能转变的做法 | 第33-34页 |
| （三）德国的城镇化中乡镇政府职能转变的做法 | 第34页 |
| （四）美国的城镇化中乡镇政府职能转变的做法 | 第34-35页 |
| 二、国外的城镇化进程中乡镇政府职能转变对中国的启示 | 第35-38页 |
| （一）乡镇政府积极引导新型城镇化建设是关键 | 第35-36页 |
| （二）立足“三农”问题，将大中小城镇的功能细分 | 第36页 |
| （三）积极培育区域性的龙头、主导产业和产业集群 | 第36-37页 |
| （四）重视法规建立和执行，重视税收的调节作用 | 第37页 |
| （五）建立“大市场，小政府” | 第37-38页 |
| 第五章 新型城镇化背景下，复州城镇政府职能转变的有效途径 | 第38-44页 |
| 一、建立信息化的服务型政府 | 第38-39页 |
| 二、新型城镇化背景下复州城镇政府职能调整 | 第39-44页 |
| （一）科学定位、统筹规划区域发展，规划设计先行 | 第39-41页 |
| （二）经济职能进一步强化，抓住特色和重点 | 第41-42页 |
| （三）市场监管方面，创新管理方法、手段，提升水平 | 第42页 |
| （四）社会管理职能方面，加快职能创新 | 第42-43页 |
| （五）在公共服务方面，要努力建设“服务型政府” | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 作者简历 | 第49-50页 |
| 附录：复州城镇调查问卷 | 第50-51页 |
