| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 1 引言 | 第7-13页 |
| ·研究目的、背景和意义 | 第7-8页 |
| ·研究综述概括 | 第8-11页 |
| ·国内信访研究现状 | 第8-9页 |
| ·前沿理念和主要观点 | 第9-11页 |
| ·研究思路和方法 | 第11-13页 |
| ·研究思路 | 第11-12页 |
| ·研究方法 | 第12-13页 |
| 2 信访制度概述及与依法治国的关系 | 第13-19页 |
| ·信访制度概述 | 第13-17页 |
| ·信访制度的概念 | 第13-14页 |
| ·信访制度的发展历程 | 第14-17页 |
| ·信访制度建设与依法治国的关系 | 第17-19页 |
| 3 我国信访工作的现状、困境及成因 | 第19-26页 |
| ·我国信访工作的现状及面临的困境 | 第19-22页 |
| ·信访总量大,信访内容相对集中 | 第20页 |
| ·信访内容涉及面广,处理难度大,投入高 | 第20-21页 |
| ·群访和越级上访现象愈演愈烈 | 第21页 |
| ·新闻媒体在信访中的作用明显提高 | 第21-22页 |
| ·我国信访制度面临困境的成因分析 | 第22-26页 |
| ·资源有限和社会不公是引发信访及困境的宏观原因 | 第22页 |
| ·干部作风和违法乱纪是造成群众信访及困境的直接诱因 | 第22-23页 |
| ·信访制度设计不合理是信访量居高不下及陷入信访困境的根本原因 | 第23页 |
| ·司法权威缺失,信访法律法规不健全致使信访工作错综复杂 | 第23-24页 |
| ·“清官”情结和“唯上”心理是造成信访困境的情感原因 | 第24页 |
| ·民主维权意识增强是造成信访困境的深层次原因 | 第24-26页 |
| 4 境外类信访制度介绍及借鉴 | 第26-32页 |
| ·境外类信访制度介绍 | 第26-29页 |
| ·德国的诉愿制度 | 第26-27页 |
| ·瑞典议会监察专员制度 | 第27页 |
| ·日本的苦情处理制度 | 第27-28页 |
| ·美国处理公民诉愿模式 | 第28页 |
| ·香港申诉专员制度 | 第28-29页 |
| ·境外类信访制度的几点启示 | 第29-32页 |
| 5 解决我国信访工作困境的探索 | 第32-40页 |
| ·我国信访发展趋势分析 | 第32-33页 |
| ·解决我国信访工作困境的探索 | 第33-40页 |
| ·尽快制订《信访法》(或者《群众工作法》),建立符合中国特色的信访制度 | 第34-35页 |
| ·理顺信访机构设置框架,建立符合全面建成小康社会的现代信访管理体系 | 第35-36页 |
| ·夯实信访工作基础,建立社会广泛参与的信访工作新机制 | 第36-37页 |
| ·着力提高信访干部以法律知识为基础的职业化素质 | 第37-38页 |
| ·畅通信访渠道,实行阳光信访 | 第38页 |
| ·促进司法公正,维护司法权威 | 第38-40页 |
| 结束语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
