| 中文摘要 | 第1-11页 |
| ABSTRACT | 第11-13页 |
| 一、外国专家管理规范化的现实意义与价值 | 第13-19页 |
| (一) 规范的外国专家管理是引进国外智力的重要保证 | 第13-16页 |
| 1、规范的外国专家管理凸显成本效益优势 | 第14-15页 |
| 2、规范的外国专家管理缩短了社会发展进程 | 第15页 |
| 3、规范的外国专家管理为未来发展积蓄后劲 | 第15-16页 |
| (二) 外国专家管理规范化是人力资源配置全球化的必然要求 | 第16-19页 |
| 1、外国专家资源缓解了我国高层次人才供给的不足 | 第16-17页 |
| 2、参与国际竞争离不开以外国专家为重要组成的国际人才 | 第17-18页 |
| 3、对外国专家的吸引和容纳能检验经济实体的见识和实力 | 第18-19页 |
| 二、美国、日本等发达国家引进外国专家等高级人才管理制度的经验及启示 | 第19-26页 |
| (一) 美国引进人才举措 | 第20-22页 |
| 1、健全移民法制,实施依法引才 | 第20页 |
| 2、高度重视引才,手段方式灵活 | 第20-21页 |
| 3、引才政策的阶段性特点 | 第21-22页 |
| (二) 日本人才战略的重要举措 | 第22-24页 |
| 1、谨慎制定和实施移民政策 | 第22页 |
| 2、更加注重平衡引才与育才的关系 | 第22-23页 |
| 3、日本引才制度特点鲜明 | 第23-24页 |
| (三) 美国、日本引进外国人才做法对我国的启示 | 第24-26页 |
| 1、建立移民法为引进外国专家提供了重要的法制保障 | 第24页 |
| 2、立足国情是建立外国专家管理制度的基础 | 第24-25页 |
| 3、借鉴国际经验推动外国专家管理的法制化和规范化进程 | 第25-26页 |
| 三、我国外国专家管理制度现状及存在问题 | 第26-33页 |
| (一) 我国外国专家管理制度建立的基础 | 第27-29页 |
| 1、将人才资源和科学技术看作是经济增长的主要推动力 | 第27页 |
| 2、与我国普通海外高层次人才实施分盘管理 | 第27-28页 |
| 3、借鉴发达国家引进高层次人才的措施 | 第28-29页 |
| (二) 管理制度框架基本形成 | 第29-31页 |
| 1、建立了各级外国专家管理部门 | 第29-30页 |
| 2、实施外国专家分类管理 | 第30页 |
| 3、相关政策陆续出台 | 第30-31页 |
| (三) 外国专家管理制度的不足 | 第31-33页 |
| 1、引进渠道不畅通 | 第31-32页 |
| 2、管理制度不完善 | 第32-33页 |
| 3、服务体制落后 | 第33页 |
| 四、建构与完善外国专家管理规范化的制度措施 | 第33-41页 |
| (一) 加强对外国专家和普通海外人才的宏观管理 | 第34-36页 |
| 1、建立统一的海外人才归口管理部门 | 第34-35页 |
| 2、强化政府宏观调控与市场监管职能 | 第35-36页 |
| (二) 构建科学、规范的外国专家管理制度体系 | 第36-38页 |
| 1、加快对移民法的研究和探索 | 第36-37页 |
| 2、加强立法和政策体系建设 | 第37-38页 |
| (三) 将非必须由政府履行的管理与服务功能归还市场 | 第38-41页 |
| 1、培育建立国际人才市场和各类人才服务机构 | 第38-39页 |
| 2、建立完善的人才评价等市场化服务体系 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第45页 |
