| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-13页 |
| ·选题背景及意义 | 第10-11页 |
| ·选题背景 | 第10页 |
| ·选题意义 | 第10-11页 |
| ·文献综述 | 第11-12页 |
| ·主要研究内容及方法 | 第12-13页 |
| 第2章 地方立法不抵触原则的概念和基本内涵 | 第13-26页 |
| ·地方立法不抵触原则的概念界定 | 第13-18页 |
| ·我国的立法体制及地方立法原则 | 第13-16页 |
| ·我国地方立法不抵触原则的概念界定 | 第16-18页 |
| ·对地方立法不抵触原则的不同认识 | 第18-20页 |
| ·依据说 | 第18-19页 |
| ·直接抵触说 | 第19页 |
| ·直接抵触和间接抵触说 | 第19-20页 |
| ·本文的观点 | 第20页 |
| ·地方立法不抵触原则的基本内涵 | 第20-23页 |
| ·地方立法不得超越其立法权限 | 第20-21页 |
| ·地方立法不得与上位法明文规定相抵触 | 第21-22页 |
| ·地方立法不得与上位法基本原则和基本精神相违背 | 第22-23页 |
| ·确立地方立法不抵触原则的必要性和作用 | 第23-26页 |
| ·确立地方立法不抵触原则是坚持法制统一原则的必然要求 | 第23-24页 |
| ·确立地方立法不抵触原则的作用 | 第24-26页 |
| 第3章 地方立法不抵触原则贯彻实施中存在的主要问题及成因剖析 | 第26-38页 |
| ·主要问题 | 第26-30页 |
| ·地方立法与上位法相抵触的现象频发 | 第26-29页 |
| ·地方立法保守消极导致地方立法作用无法充分发挥 | 第29-30页 |
| ·成因剖析 | 第30-38页 |
| ·中央与地方立法权限划分不明晰是主要影响因素 | 第30-34页 |
| ·其他影响因素分析 | 第34-38页 |
| 第4章 贯彻落实地方立法不抵触原则的建议 | 第38-45页 |
| ·进一步明确划分中央与地方的立法权限 | 第38-40页 |
| ·进一步明确全国人大及其常委会的专属立法权事项的范围 | 第38-39页 |
| ·对地方立法权限进行合理保留和明确界定 | 第39-40页 |
| ·进一步完善地方立法监督机制 | 第40-42页 |
| ·进一步改革立法监督审查启动机制 | 第40-41页 |
| ·进一步明确立法监督程序 | 第41-42页 |
| ·规定必要的立法责任和立法监督责任 | 第42页 |
| ·进一步健全地方性法规清理制度 | 第42-45页 |
| ·明确地方性法规制定机关的清理责任 | 第43页 |
| ·充分发挥地方性法规备案审查机制的监督作用 | 第43-44页 |
| ·加强事前清理 | 第44-45页 |
| 结论 | 第45-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
