摘要 | 第1-5页 |
Abstract | 第5-8页 |
导言 | 第8-16页 |
一、 本文的研究目的及背景 | 第8页 |
二、 本文的研究意义 | 第8-10页 |
(一) 理论意义 | 第8-9页 |
(二) 实践意义 | 第9-10页 |
三、 相关理论的文献综述 | 第10-14页 |
(一) 国外新公共管理和新公共服务理论对公共服务供给研究综述 | 第10-12页 |
(二) 国内关于公共服务以及公共服务供给能力的研究综述 | 第12-14页 |
四、 本文对相关概念的界定 | 第14页 |
(一) 关于基层地方政府的界定 | 第14页 |
(二) 公共服务供给能力的界定 | 第14页 |
五、 本文研究的方法以及可能的创新之处和不足 | 第14-16页 |
(一) 研究方法 | 第14-15页 |
(二) 可能产生的创新点和论文的不足之处 | 第15-16页 |
第一章 我国基层地方政府公共服务供给能力总体现状以及弱化的具体表现 | 第16-27页 |
一、 我国地方政府公共服务供给能力总体现状 | 第16-22页 |
(一) 地方政府公共服务能力取得进一步的发展 | 第16-18页 |
(二) 公共服务能力与社会发展的需求还有差距 | 第18-19页 |
(三) 地方政府服务公共环境的能力远远不足 | 第19-20页 |
(四) 地方政府公共服务供给能力极不平衡 | 第20-22页 |
二、 基于供给内容视角的公共服务供给能力弱化现象分析 | 第22-23页 |
(一) 基层地方政府公共服务供给总量严重不足 | 第22页 |
(二) 基层地方政府公共服务供给内容相对失衡 | 第22-23页 |
三、 基于供给方式视角的公共服务供给能力弱化现象分析 | 第23-24页 |
四、 基于供给制度视角的公共服务供给能力弱化现象分析 | 第24-25页 |
五、 基于供给主体视角的公共服务供给能力弱化现象分析 | 第25-26页 |
(一) 公共服务供给主体大包大揽造成不必要的供给 | 第25-26页 |
(二) 公共服务供给主体缺乏公共服务的意识 | 第26页 |
本章小结 | 第26-27页 |
第二章 我国基层地方政府公共服务供给能力弱化的原因分析 | 第27-34页 |
一、 基层地方政府事权与财权不一致 | 第27-29页 |
(一) 财权逐渐上移与事权逐渐下移并存导致事权和财权严重失衡 | 第27-28页 |
(二) 政府间转移支付不规范导致基本公共服务水平均等化难实现 | 第28-29页 |
二、 基层地方公共服务供给缺乏多元供给渠道 | 第29-30页 |
三、 基层地方政府公共服务监督机制和评估任机制不完善 | 第30-32页 |
四、 基层地方政府角色错位与公共服务理念的缺失 | 第32-33页 |
本章小结 | 第33-34页 |
第三章 提升基层地方政府公共服务供给能力的必要性分析 | 第34-36页 |
一、 提升地方政府公共服务供给能力是构建和谐社会的重要保证 | 第34页 |
二、 提升地方政府公共服务供给能力是改善民生的有效措施 | 第34-35页 |
三、 提升地方政府公共服务供给能力是建设服务型政府的必然要求 | 第35页 |
本章小结 | 第35-36页 |
第四章 有效提升我国基层地方政府公共服务供给能力的措施 | 第36-44页 |
一、 合理规范中央与地方的公共服务事权和财权关系 | 第36-38页 |
(一) 明确基层地方政府的职责划分和规范基层地方政府的财力配置 | 第36-37页 |
(二) 在转移支付制度中加大公共服务领域的财政投入 | 第37-38页 |
二、 完善基层地方政府公共服务多元化供给体系 | 第38-40页 |
三、 加强对公共服务供给的监督管理机制的建设 | 第40-42页 |
(一) 加强对公共服务供给的监管体制的建设 | 第40-41页 |
(二) 强化公众对基层政府公共服务的绩效评估的作用 | 第41-42页 |
四、 转变地方政府职能与提升公共管理者的素质与能力 | 第42-43页 |
本章小结 | 第43-44页 |
注释 | 第44-45页 |
参考文献 | 第45-47页 |
致谢 | 第47-48页 |
在读硕士研究生期间发表的论文 | 第48页 |