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基层地方政府公共服务供给能力研究

摘要第1-5页
Abstract第5-8页
导言第8-16页
 一、 本文的研究目的及背景第8页
 二、 本文的研究意义第8-10页
  (一) 理论意义第8-9页
  (二) 实践意义第9-10页
 三、 相关理论的文献综述第10-14页
  (一) 国外新公共管理和新公共服务理论对公共服务供给研究综述第10-12页
  (二) 国内关于公共服务以及公共服务供给能力的研究综述第12-14页
 四、 本文对相关概念的界定第14页
  (一) 关于基层地方政府的界定第14页
  (二) 公共服务供给能力的界定第14页
 五、 本文研究的方法以及可能的创新之处和不足第14-16页
  (一) 研究方法第14-15页
  (二) 可能产生的创新点和论文的不足之处第15-16页
第一章 我国基层地方政府公共服务供给能力总体现状以及弱化的具体表现第16-27页
 一、 我国地方政府公共服务供给能力总体现状第16-22页
  (一) 地方政府公共服务能力取得进一步的发展第16-18页
  (二) 公共服务能力与社会发展的需求还有差距第18-19页
  (三) 地方政府服务公共环境的能力远远不足第19-20页
  (四) 地方政府公共服务供给能力极不平衡第20-22页
 二、 基于供给内容视角的公共服务供给能力弱化现象分析第22-23页
  (一) 基层地方政府公共服务供给总量严重不足第22页
  (二) 基层地方政府公共服务供给内容相对失衡第22-23页
 三、 基于供给方式视角的公共服务供给能力弱化现象分析第23-24页
 四、 基于供给制度视角的公共服务供给能力弱化现象分析第24-25页
 五、 基于供给主体视角的公共服务供给能力弱化现象分析第25-26页
  (一) 公共服务供给主体大包大揽造成不必要的供给第25-26页
  (二) 公共服务供给主体缺乏公共服务的意识第26页
 本章小结第26-27页
第二章 我国基层地方政府公共服务供给能力弱化的原因分析第27-34页
 一、 基层地方政府事权与财权不一致第27-29页
  (一) 财权逐渐上移与事权逐渐下移并存导致事权和财权严重失衡第27-28页
  (二) 政府间转移支付不规范导致基本公共服务水平均等化难实现第28-29页
 二、 基层地方公共服务供给缺乏多元供给渠道第29-30页
 三、 基层地方政府公共服务监督机制和评估任机制不完善第30-32页
 四、 基层地方政府角色错位与公共服务理念的缺失第32-33页
 本章小结第33-34页
第三章 提升基层地方政府公共服务供给能力的必要性分析第34-36页
 一、 提升地方政府公共服务供给能力是构建和谐社会的重要保证第34页
 二、 提升地方政府公共服务供给能力是改善民生的有效措施第34-35页
 三、 提升地方政府公共服务供给能力是建设服务型政府的必然要求第35页
 本章小结第35-36页
第四章 有效提升我国基层地方政府公共服务供给能力的措施第36-44页
 一、 合理规范中央与地方的公共服务事权和财权关系第36-38页
  (一) 明确基层地方政府的职责划分和规范基层地方政府的财力配置第36-37页
  (二) 在转移支付制度中加大公共服务领域的财政投入第37-38页
 二、 完善基层地方政府公共服务多元化供给体系第38-40页
 三、 加强对公共服务供给的监督管理机制的建设第40-42页
  (一) 加强对公共服务供给的监管体制的建设第40-41页
  (二) 强化公众对基层政府公共服务的绩效评估的作用第41-42页
 四、 转变地方政府职能与提升公共管理者的素质与能力第42-43页
 本章小结第43-44页
注释第44-45页
参考文献第45-47页
致谢第47-48页
在读硕士研究生期间发表的论文第48页

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