| 中文摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-13页 |
| 第1章 导论 | 第13-20页 |
| ·选题的理论和实践意义 | 第13-16页 |
| ·选题的理论意义 | 第13-14页 |
| ·选题的实践意义 | 第14-16页 |
| ·国内外研究成果和研究现状 | 第16-18页 |
| ·国外研究成果和现状 | 第16-17页 |
| ·国内研究成果和现状 | 第17-18页 |
| ·研究方法和研究思路 | 第18-20页 |
| ·研究方法 | 第18-19页 |
| ·研究思路 | 第19-20页 |
| 第2章 公共行政价值观的发展历程 | 第20-32页 |
| ·价值观：行政改革的取向依赖 | 第20-22页 |
| ·公共行政价值观的演进 | 第22-27页 |
| ·前公共行政时期：强制 | 第22-23页 |
| ·传统公共行政价值观：效率 | 第23页 |
| ·新公共行政价值观：社会公平 | 第23-25页 |
| ·新公共管理理论价值观：效率的回归 | 第25-26页 |
| ·新公共服务理论价值观：公共利益与民主 | 第26-27页 |
| ·历史发展角度下新公共行政价值观理论定位和实践意义 | 第27-30页 |
| ·新公共行政价值观在公共行政理论层面的重要性 | 第28-29页 |
| ·新公共行政价值观在公共行政实践层面的重要性 | 第29-30页 |
| 小结 | 第30-32页 |
| 第3章 新公共行政价值体系的内涵分析 | 第32-44页 |
| ·新公共行政价值观的核心：“社会公平” | 第32-36页 |
| ·“社会公平”价值观的界定 | 第32-34页 |
| ·“社会公平”价值观的内容 | 第34-36页 |
| ·寻求社会公平与民主价值：民主行政 | 第36-41页 |
| ·民主行政的背景：公民意识觉醒及“扩展社会”下知识的交互 | 第37-38页 |
| ·新公共行政视角下民主行政价值观的内涵 | 第38-41页 |
| ·主张“入世”的公共行政改革价值观：适应性变革 | 第41-42页 |
| 小结 | 第42-44页 |
| 第4章 新公共行政价值观下公共行政改革的新维度 | 第44-58页 |
| ·公共权力分配标准应以“社会公平”价值为核心 | 第44-49页 |
| ·公共权力的来源及公共权力分配的内涵 | 第45-46页 |
| ·我国公共权力分配存在的问题 | 第46-48页 |
| ·借鉴新公共行政价值观的我国公共权力分配改革 | 第48-49页 |
| ·通过广泛公民参与和强回应能力的民主行政建设推动社会公平 | 第49-53页 |
| ·民主行政与社会公平价值观的互动关系 | 第50页 |
| ·我国民主行政改革中出现的问题 | 第50-51页 |
| ·新公共行政价值观下我国民主行政改革路径 | 第51-53页 |
| ·将“社会性效率”作为协调“效率—公平”关系的标杆 | 第53-56页 |
| ·新公共行政视角下的效率与社会公平互为促进关系的内涵 | 第53-54页 |
| ·我国公共行政改革在均衡效率与社会公平关系中存在的问题 | 第54-55页 |
| ·基于效率与社会公平关系视角的我国公共行政改革建议 | 第55-56页 |
| 小结 | 第56-58页 |
| 结语 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第64页 |
