| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| ·选题缘由及研究意义 | 第10页 |
| ·文献综述 | 第10-16页 |
| ·关于国家与社会的关系定位 | 第11页 |
| ·关于城乡基层治理结构的观点 | 第11-12页 |
| ·关于城乡基层民主与公民参与体制机制的观点 | 第12-13页 |
| ·关于城乡基层社会管理体制机制的观点 | 第13-14页 |
| ·关于城乡基层公共服务体制机制的观点 | 第14页 |
| ·关于城乡基层治理的财政问题的观点 | 第14-16页 |
| ·研究思路、研究内容与研究方法 | 第16-17页 |
| ·研究思路 | 第16页 |
| ·研究内容 | 第16页 |
| ·研究方法 | 第16-17页 |
| ·论文的主要创新之处及其贡献 | 第17-18页 |
| 第二章 基本理论与基本概念 | 第18-22页 |
| ·政治学语境中的治理、基层治理及体制机制的涵义 | 第18-20页 |
| ·“治理”的涵义 | 第18-19页 |
| ·“基层”与“基层治理”的内涵 | 第19-20页 |
| ·“体制机制”的内涵 | 第20页 |
| ·治理与善治、统治的关系 | 第20-22页 |
| 第三章 基层治理体制机制的历史演变及存在的问题 | 第22-27页 |
| ·传统社会时期的基层治理 | 第22-24页 |
| ·地方自治：存在或阙如 | 第22-23页 |
| ·传统社会地方自治的缺陷与不足 | 第23-24页 |
| ·近代社会基层治理之状况 | 第24-25页 |
| ·建国之后的基层治理 | 第25-27页 |
| ·集体化时期的基层治理 | 第25页 |
| ·人民公社时期的基层治理 | 第25页 |
| ·改革开放以来的基层治理 | 第25-27页 |
| 第四章 新时期基层治理的现状及问题 | 第27-33页 |
| ·2003 年以来的社会建设与治理时期 | 第27页 |
| ·村民自治的现状及其凸显的弊端 | 第27-29页 |
| ·首当其冲的“两委”矛盾 | 第28页 |
| ·形同虚设的村民代表大会制度 | 第28-29页 |
| ·“乱象”环生的选举 | 第29页 |
| ·内卷化的乡村治理 | 第29页 |
| ·城市社区治理的现状及问题 | 第29-33页 |
| ·行政化的运行和考核机制 | 第30页 |
| ·行政化的社区规章、运作机制及人事安排 | 第30-31页 |
| ·行政化的经费来源方式 | 第31页 |
| ·行政化的机构设置和组织作用 | 第31-33页 |
| 第五章 基层治理权力来源的体制机制创新 | 第33-40页 |
| ·农村基层治理权力来源的体制机制创新 | 第33-37页 |
| ·当前农村基层党内民主选举中存在的问题及原因 | 第33-35页 |
| ·改进农村基层党内民主选举的可行性措施 | 第35-37页 |
| ·城市社区自治权力来源体制机制的创新 | 第37-40页 |
| ·社区中的直接选举 | 第37-38页 |
| ·城市社区选举中的阻碍性的因素 | 第38页 |
| ·对城市社区直接选举的改革 | 第38-40页 |
| 第六章 基层治理权力配置的体制机制创新 | 第40-46页 |
| ·基层治理权力分配的涵义及其标准 | 第40-41页 |
| ·基层治理权力分配的涵义 | 第40页 |
| ·基层自治权力分配体制机制创新必须遵循的原则 | 第40-41页 |
| ·农村基层治理权力分配体制机制的创新 | 第41-43页 |
| ·党组织在村民自治前提下发挥主心骨作用，创建现代整合模式 | 第41-42页 |
| ·在自治过程中践行“参与式治理”的新体制机制 | 第42-43页 |
| ·城市社区治理权力分配体制机制的创新 | 第43-46页 |
| ·建立有助于居民自治的多样性中介组织 | 第43-44页 |
| ·“合作主义”是城市社区治理权力运行的有效体制机制 | 第44-46页 |
| 第七章 基层治理权力运作的体制机制创新 | 第46-58页 |
| ·加强我国基层治理民主管理的体制机制创新 | 第46-50页 |
| ·我国农村基层民主管理体制机制的创新 | 第46-48页 |
| ·我国城市社区基层民主管理体制机制的创新 | 第48-50页 |
| ·我国基层治理民主决策的体制机制创新 | 第50-53页 |
| ·当前基层民主决策面临的困境及原因 | 第50-51页 |
| ·加强基层民主决策能力的路径分析 | 第51-53页 |
| ·加强基层权力运行民主监督的体制机制创新 | 第53-58页 |
| ·农村基层治理民主监督的现状及其体制机制创新 | 第53-56页 |
| ·城市社区治理民主监督的现状及其体制机制创新 | 第56-58页 |
| 第八章 结语 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |