| 中文提要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 引言 | 第6-8页 |
| 一、相对集中行政许可权制度出台的背景——中国行政审批制度改革 | 第8-15页 |
| （一） 行政审批概述 | 第8-9页 |
| （二） 我国传统行政审批制度的弊端 | 第9-11页 |
| （三） 行政审批制度问题的根源 | 第11页 |
| （四） 我国行政审批制度的改革与相对集中行政许可权制度的提出 | 第11-15页 |
| 二、相对集中行政许可权制度一般理论分析 | 第15-23页 |
| （一） 行政许可权集中的原因分析 | 第15-18页 |
| （二） 行政执法权集中的先行理论与实践——相对集中行政处罚权制度的影响和经验 | 第18-19页 |
| （三） 相对集中行政许可权制度的法理争议 | 第19-20页 |
| （四） 域外“一站式”集中行政服务机构的实践 | 第20-23页 |
| 三、当前我国相对集中行政许可权制度实施现状 | 第23-27页 |
| （一） 实施中的几种具体模式 | 第23-25页 |
| （二） 在实践中所体现出的优点 | 第25-27页 |
| 四、许可权集中的理论困惑与实践中的问题分析 | 第27-32页 |
| （一） 关于“一站式”政务中心的法律性质和地位 | 第27-28页 |
| （二） 与机构精简改革目标的背离 | 第28页 |
| （三） 应该集中许可的范围与程度不明确 | 第28-29页 |
| （四） 无法从根本上触及旧行政体制的弊端 | 第29页 |
| （五） 原职能部门与“中心”的职责衔接问题 | 第29-30页 |
| （六） 分权后的集中许可权的监督管理难题 | 第30页 |
| （七） 如何面对“中心”中两类人员的并存与交叉 | 第30-32页 |
| 五、完善相对集中行政许可权制度的几点建议 | 第32-38页 |
| （一） 制订、修改、完善相关的法律制度 | 第32-33页 |
| （二） 与深层次的政府机构改革配套有序进行 | 第33-34页 |
| （三） 确定集中许可机关作为独立行政主体的法律地位 | 第34-35页 |
| （四） 完善相对集中行政许可权的救济制度，加强对权力集中的监督 | 第35-36页 |
| （五） 与现代信息技术深度契合 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-43页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 | 第43-45页 |
| 后记 | 第45-47页 |
| 详细摘要 | 第47-49页 |
