| 前言 | 第1-8页 |
| 1 创业投资背景情况 | 第8-14页 |
| 1．1 创业投资的概念与特征 | 第8-9页 |
| 1．2 创业投资的意义 | 第9-14页 |
| 1．2．1 创业投资有利于促进技术创新和增强国际竞争力 | 第9-10页 |
| 1．2．2 创业投资有利于促进经济增长 | 第10页 |
| 1．2．3 创业投资有利于促进高新技术转化及产业化 | 第10-11页 |
| 1．2．4 创业投资有利于发展高科技和增强我国民族竞争力 | 第11-12页 |
| 1．2．5 创业投资有利于促进“发展模式”和“体制模式”双转换 | 第12-14页 |
| 2 美国政府对创业投资的政策措施及借鉴 | 第14-19页 |
| 2．1 政府资金对中小企业创新和创业投资的支持 | 第14-16页 |
| 2．1．1 政府以无偿资助形式实施SBIR计划和STTR计划来为中小企业创新和发展提供技术条件 | 第14-15页 |
| 2．1．2 美国政府通过股权投资和贷款担保方式为中小企业提供资金（创业投资）上的支持 | 第15-16页 |
| 2．1．3 减轻中小企业技术风险的政策 | 第16页 |
| 2．2 努力创造一个良好的外在支持性投资环境 | 第16-19页 |
| 2．2．1 法律环境 | 第16页 |
| 2．2．2 政策环境 | 第16-17页 |
| 2．2．3 科学技术环境 | 第17-19页 |
| 3 创业投资与政府行为 | 第19-27页 |
| 3．1 创业投资需要政府 | 第19-21页 |
| 3．1．1 确定创业投资的战略性地位需要政府 | 第20-21页 |
| 3．1．2 创业投资的外部性和不确定性需要政府 | 第21页 |
| 3．2 创业投资中政府行为导向 | 第21-24页 |
| 3．2．1 政府应当为创业投资营造一个良好的投资环境 | 第21-23页 |
| 3．2．2 政府应当培养和激励创新人才 | 第23-24页 |
| 3．2．3 政府应当协调产学研各部门的互动 | 第24页 |
| 3．3 政府干预的空间和方式——引导与扶持 | 第24-27页 |
| 4 我国创业投资发展过程中的政府行为探析 | 第27-40页 |
| 4．1 创造一个宽松、良好的政策环境 | 第27-29页 |
| 4．1．1 税收激励 | 第27页 |
| 4．1．2 政府担保 | 第27-28页 |
| 4．1．3 对投资者的行政管制 | 第28页 |
| 4．1．4 政府采购 | 第28-29页 |
| 4．2 完善法律制度环境 | 第29-32页 |
| 4．2．1 加快相应法规建设 | 第29-30页 |
| 4．2．2 修正现有法律中的部分条款 | 第30-31页 |
| 4．2．3 制定有效的知识产权保护制度 | 第31-32页 |
| 4．3 加强创业投资人才的培养与引进 | 第32-34页 |
| 4．3．1 培养广大的人才群体 | 第33页 |
| 4．3．2 建立合理的人才流动机制以实现人才的合理配置 | 第33页 |
| 4．3．3 建立合理有效的激励机制以吸引和鼓励高级人才从事创业投资事业 | 第33页 |
| 4．3．4 制订有效的商业秘密保护制度 | 第33-34页 |
| 4．4 培育创业资金源 | 第34-37页 |
| 4．4．1 政府投入 | 第34页 |
| 4．4．2 企业集团投资 | 第34-35页 |
| 4．4．3 机构投资 | 第35-36页 |
| 4．4．4 私人投资 | 第36页 |
| 4．4．5 国外创业资本 | 第36-37页 |
| 4．5 建立二板市场以完善退出机制 | 第37-40页 |
| 4．5．1 公开上市 | 第37-39页 |
| 4．5．2 收购与兼并 | 第39页 |
| 4．5．3 企业回购 | 第39页 |
| 4．5．4 清算与冲销 | 第39-40页 |
| 5 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
