我国信访制度改革研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 一、绪论 | 第7-14页 |
| （一） 信访的概念及信访制度的性质 | 第7-8页 |
| 1. 信访的概念 | 第7页 |
| 2. 信访制度的性质 | 第7-8页 |
| （二） 信访制度的研究现状 | 第8-10页 |
| 1. 取消论 | 第9页 |
| 2. 增强论 | 第9-10页 |
| 3. 一点分析 | 第10页 |
| （三） 研究目的及意义 | 第10-13页 |
| 1. 理论意义 | 第11-12页 |
| 2. 现实意义 | 第12-13页 |
| （四） 研究方法 | 第13-14页 |
| 二、信访制度的历史沿革及绩效分析 | 第14-23页 |
| （一） 信访制度的历史沿革 | 第14-19页 |
| 1. “信访制度”的历史追溯 | 第14-15页 |
| 2. 建国后信访制度的历史沿革 | 第15-19页 |
| （二） 信访制度的绩效分析 | 第19-23页 |
| 1. 疏导了社会矛盾，减少了社会不和谐因素 | 第19-20页 |
| 2. 拓展了社会公民政治参与的渠道 | 第20页 |
| 3. 收集社会信息服务政府决策 | 第20-21页 |
| 4. 为监督政府部门的工作提供了有效手段 | 第21页 |
| 5. 有效地监督了政府，保护弱势群体 | 第21-23页 |
| 三、我国信访制度在当前面临的挑战 | 第23-33页 |
| （一） 当前信访形势及主要信访问题特征 | 第23-29页 |
| 1. 当前信访的形势 | 第23-26页 |
| 2. 当前信访问题的特征 | 第26-29页 |
| （二） 对当前信访形势的分析 | 第29-30页 |
| 1. 社会转型时期矛盾多发 | 第29页 |
| 2. 现行的制度与政策缺陷 | 第29-30页 |
| 3. 干部行为失范 | 第30页 |
| （三） 信访制度自身的缺陷 | 第30-33页 |
| 1. 信访制度定位的矛盾 | 第31页 |
| 2. 信访机构庞杂繁多，各自运作 | 第31页 |
| 3. 信访程序缺失、办理不规范 | 第31-32页 |
| 4. 责任追究机制不当 | 第32-33页 |
| 四、信访制度改革路径 | 第33-39页 |
| （一） 跳出信访制度的困境，从制度创新入手 | 第33-34页 |
| （二） 加强人大代表的参与力度 | 第34-35页 |
| （三） 加强司法部门的改革 | 第35页 |
| （四） 增加社会力量的参与 | 第35-36页 |
| （五） 加强信访部门自身的建设 | 第36-37页 |
| （六） 从基层解决问题，抓基础性工作 | 第37-38页 |
| （七） 公开信访信息，畅通信访渠道 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
