| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 第1章 绪论 | 第11-16页 |
| ·选题背景及其意义 | 第11页 |
| ·国内外文献综述 | 第11-13页 |
| ·论文的基本框架和研究方法 | 第13-16页 |
| 第2章 行政指导的形成、手段及意义 | 第16-25页 |
| ·行政指导形成的背景及其原因 | 第16-19页 |
| ·行政指导形成的历史背景 | 第17-18页 |
| ·行政指导形成的主要原因 | 第18-19页 |
| ·行政指导的实施手段和基本特征 | 第19-21页 |
| ·行政指导的实施手段 | 第19-20页 |
| ·行政指导的基本特征 | 第20-21页 |
| ·实行行政指导处理我国政府与市场关系的意义 | 第21-25页 |
| ·运用行政指导处理我国政府与市场关系问题的现实意义 | 第21-22页 |
| ·行政指导是解决我国政府与市场关系问题的必然选择 | 第22-25页 |
| 第3章 我国现行政府与市场关系存在的问题 | 第25-30页 |
| ·处理政府与市场关系的历史回顾 | 第25-26页 |
| ·强制性行政手段解决我国政府与市场关系问题的不适应性 | 第26-30页 |
| ·强制性行政行为能力有限，缺乏回应性 | 第27-28页 |
| ·强制性行政行为手段僵硬，易引发矛盾 | 第28页 |
| ·强制性行政行为的处理方式单一，导致提供公共服务被动 | 第28-29页 |
| ·强制性行政行为手段过于强硬，且时常悖离市场需要 | 第29-30页 |
| 第4章 国外运用行政指导的成功经验及其启示 | 第30-39页 |
| ·发达国家运用行政指导处理政府与市场问题的主要做法 | 第30-33页 |
| ·日本的行政指导 | 第30-31页 |
| ·美国的行政指导 | 第31-32页 |
| ·德国、法国的行政指导 | 第32-33页 |
| ·发达国家成功运用行政指导的经验教训 | 第33-35页 |
| ·实行行政指导的优势 | 第33-34页 |
| ·实行行政指导的弊端 | 第34-35页 |
| ·发达国家成功运用行政指导处理政府与市场关系问题的启示 | 第35-39页 |
| ·运用行政指导处理政府与市场关系问题的原则 | 第35-37页 |
| ·运用行政指导处理政府与市场关系问题的经验 | 第37-39页 |
| 第5章 行政指导处理我国政府与市场问题的对策建议 | 第39-45页 |
| ·当前运用行政指导需要解决的重要现实问题 | 第40-42页 |
| ·用行政指导手段迅速提高我国重点工业部门的国际竞争力 | 第40-41页 |
| ·运用行政指导手段对中小企业进行扶持 | 第41页 |
| ·以行政指导的方式引导农民创业 | 第41-42页 |
| ·运用行政指导合理处理我国政府与市场关系的主要对策 | 第42-45页 |
| ·贯彻行政指导的行使原则，增强行政指导的有效性 | 第42页 |
| ·运用行政指导培育健全有序的市场 | 第42-43页 |
| ·强化监督约束机制建设，完善行政指导的保障制度 | 第43页 |
| ·积极推进行政指导管理的社会化 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 附录 A （攻读学位期间所发表的学术论文目录） | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
