| 内容提要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 第一章 绪论 | 第7-27页 |
| 第一节 从“铁本”事件说起 | 第7-8页 |
| 第二节 有关概念辨析 | 第8-14页 |
| 一、作为政治学概念的“中央”和“地方” | 第8-9页 |
| 二、单一制国家 | 第9-11页 |
| 三、市场经济与央地关系 | 第11-14页 |
| 第三节 央地关系理论研究综述 | 第14-26页 |
| 一、中西方中央和地方争端解决基本模式分析研究 | 第14-16页 |
| 二、中西方关于中央地方争端的理论分析研究 | 第16-20页 |
| 三、中国传统央地关系理论 | 第20-21页 |
| 四、近二十年来，中国学者对央地关系的研究简述 | 第21-26页 |
| 第四节 关于本文的写作构想和文章结构 | 第26-27页 |
| 第二章 当前中国央地关系呈现出不同以往的新特点 | 第27-42页 |
| 第一节 从“铁本”事件看宏观调控过程中央地博弈的新特点 | 第27-33页 |
| 一、政绩压力直接促使地方官员违规甚至不惜违法 | 第27-28页 |
| 二、民间资本开始介入中央地方冲突的视野 | 第28-29页 |
| 三、地方政府和企业开始结成某种利益共同体 | 第29-30页 |
| 四、中央和地方对经济社会现状认识并不完全一致 | 第30-31页 |
| 五、新形势下，中央和地方的争端越来越集中在财权和事权的分配上 | 第31-33页 |
| 第二节 市场经济使得地方获得了更多与中央博弈的筹码 | 第33-37页 |
| 一、分权改革使地方政府获得了更多的权力 | 第33-34页 |
| 二、通过分权改革，地方获得了权力，并将已获得权力固化 | 第34页 |
| 三、地方政府的“后全能型”权威体制，使中央和地方信息不对称 | 第34-35页 |
| 四、地方权力的加强和固化激化了中央和地方矛盾 | 第35-36页 |
| 五、宏观调控是中央与地方博弈的新的主要手段与方式 | 第36-37页 |
| 第三节 用更广、更深的视野来看当代中国中央与地方关系 | 第37-42页 |
| 一、中央与地方——集权与分权 | 第37-38页 |
| 二、中央与地方——委托与代理 | 第38-41页 |
| 三、中央与地方关系的第三方——社会公共利益 | 第41-42页 |
| 第三章 构建中国中央和地方争端解决新模式 | 第42-61页 |
| 第一节 我国现行制度下，中央和地方权限争议解决机制 | 第42-48页 |
| 一、中央与地方权限划分的基本内容 | 第42-43页 |
| 二、中央与地方权限划分及其争议解决机制 | 第43-47页 |
| 三、现行权限划分和争议解决机制存在的问题 | 第47-48页 |
| 第二节 对现有机制存在问题的分析 | 第48-50页 |
| 一、地方利益的表达和央地间平衡机制不健全，形成央地争端 | 第48页 |
| 二、地方政府领导人选任民主化欠缺，形成中央和地方争端 | 第48-49页 |
| 三、央地之间权力监督和制约机制的欠缺使得双方互相侵害 | 第49-50页 |
| 第三节 完善中央与地方权限争议的解决机制，建设解决新机制 | 第50-61页 |
| 一、处理中央和地方关系，应有五个原则 | 第50-53页 |
| 二、依法划分中央与地方权限，预防权限争议发生 | 第53-54页 |
| 三、中央与地方利益关系模式的制度创新 | 第54-56页 |
| 四、完善中央与地方权限争议的解决机制 | 第56-61页 |
| 结束语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-67页 |
| 致谢词 | 第67页 |
