| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 第1章 引言 | 第7-12页 |
| ·问题的提出 | 第7页 |
| ·研究现状 | 第7-10页 |
| ·相关概念 | 第10-11页 |
| ·研究内容和研究方法 | 第11-12页 |
| 第2章 后税费时代乡镇干部面临的工作困境 | 第12-23页 |
| ·乡镇政府中心工作定位不清，角色越位、缺位现象依然存在 | 第13-14页 |
| ·乡镇财政供给不足导致调控能力低下 | 第14-17页 |
| ·县乡条块分割关系仍未理顺 | 第17-18页 |
| ·税费收缴工作的终止使机构臃肿、人浮于事的矛盾凸显 | 第18-20页 |
| ·“两工”的取消使乡镇生产性公共产品供应能力弱化 | 第20-21页 |
| ·构建服务型政府的要求使得乡镇干部能力结构出现不合理 | 第21-23页 |
| 第3章 后税费时代乡镇干部的思想和行为的变迁 | 第23-35页 |
| ·同一乡镇不同职务的乡镇干部思想和行为具有不同的表现 | 第23-29页 |
| ·乡镇负责领导 | 第23-24页 |
| ·乡镇副职干部 | 第24-26页 |
| ·乡镇一般干部 | 第26-27页 |
| ·乡镇事业干部 | 第27-29页 |
| ·同一县域不同经济状况乡镇的乡镇干部心态表现 | 第29-32页 |
| ·经济吃紧乡镇的乡镇干部 | 第29-30页 |
| ·经济宽松乡镇的乡镇干部 | 第30-32页 |
| ·总结与要求 | 第32-35页 |
| ·对乡镇干部思想和行为变化的总结 | 第32-33页 |
| ·对乡镇干部提出的新要求 | 第33-35页 |
| 第4章 乐安县牛田镇、湖坪乡管理体制改革 | 第35-47页 |
| ·个案乡镇基本情况 | 第35-37页 |
| ·个案乡镇概况 | 第35页 |
| ·改革的缘由 | 第35-37页 |
| ·管理体制改革方案 | 第37-40页 |
| ·牛田镇的管理体制改革 | 第37-39页 |
| ·湖坪乡的管理体制改革 | 第39-40页 |
| ·成效与限度 | 第40-47页 |
| ·管理体制改革的初步成效 | 第40-43页 |
| ·管理体制改革的限度 | 第43-47页 |
| 第5章 后税费时代乡镇干部摆脱困境、端正心态的对策思路 | 第47-59页 |
| ·乡镇干部工作困境的解决思路 | 第47-53页 |
| ·改革现行的乡镇财政体制 | 第47-49页 |
| ·加快乡镇经济发展，增强乡镇财政活力 | 第49-50页 |
| ·营造良好投资环境招商引资，拓宽乡镇财源渠道 | 第50-52页 |
| ·对现有县乡关系进行改革，为乡镇干部创造宽松环境 | 第52-53页 |
| ·乡镇干部端正心态的路径探索 | 第53-59页 |
| ·加强乡镇干部的思想政治教育工作 | 第53-54页 |
| ·建立合理的监督制度 | 第54-55页 |
| ·正确的政绩考核制度 | 第55-56页 |
| ·引入干部竞争机制 | 第56-57页 |
| ·提高乡镇干部待遇和改善工作条件 | 第57-59页 |
| 第6章 结束语 | 第59-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第64页 |
