| 中文摘要 | 第1-12页 |
| ABSTRACT | 第12-14页 |
| 第一章 绪论 | 第14-23页 |
| 一、研究的背景和意义 | 第14-15页 |
| 二、理论综述 | 第15-20页 |
| (一) 自然垄断理论 | 第15-16页 |
| (二) 电力监管(规制)的相关理论 | 第16-18页 |
| (三) 制度变迁理论 | 第18-20页 |
| 三、概念界定 | 第20页 |
| (一) 电力监管 | 第20页 |
| (二) 电力监管机构 | 第20页 |
| 四、论文的框架和研究方法 | 第20-22页 |
| 五、论文的创新点及不足 | 第22-23页 |
| 第二章 国外现代电力监管体制的制度特征分析 | 第23-40页 |
| 一、电力市场化改革的一般规律 | 第23-26页 |
| 二、电力监管体制改革的必要性 | 第26-27页 |
| 三、建立现代电力监管体制的原则 | 第27页 |
| 四、电力监管的分类 | 第27-28页 |
| 五、电力监管的内容及手段分析 | 第28-31页 |
| (一) 电力产业的进入与退出监管 | 第28-29页 |
| (二) 电价监管 | 第29-30页 |
| (三) 电力产业市场结构监管 | 第30-31页 |
| (四) 电力企业服务及普遍服务的监管 | 第31页 |
| (五) 市场秩序监管 | 第31页 |
| 六、电力监管机构的设置模式 | 第31-32页 |
| (一) 独立监管模式 | 第31-32页 |
| (二) 非独立监管模式 | 第32页 |
| 七、电力监管职能 | 第32-35页 |
| (一) 区分竞争环节和垄断环节采取不同的监管 | 第32-33页 |
| (二) 由保护性监管向激励性监管转变 | 第33-35页 |
| 八、电力监管的监督制衡机制 | 第35-36页 |
| 九、案例:美国电力监管体制改革实践及经验 | 第36-40页 |
| (一) 美国电力监管机构的设置及职能 | 第36-37页 |
| (二) 美国电力监管的主要手段 | 第37-39页 |
| (三) 美国电力监管的经验 | 第39-40页 |
| 第三章 我国电力监管体制历史沿革及现状 | 第40-53页 |
| 一、“政企合一、国家垄断经营”阶段(1949～1985年) | 第40-41页 |
| 二、“政企合一、发电市场逐步放开”阶段(1985～1997年) | 第41-43页 |
| 三、“政企分开、部分省市市场化改革试点”阶段(1998～2002年) | 第43-45页 |
| 四、“深化电力体制改革、建立电力监管委员会”阶段(2002至今) | 第45-53页 |
| (一) 对原国家电力公司资产进行分拆重组 | 第46-48页 |
| (二) 改革电力监管体制、建立国家电力监管委员会 | 第48-53页 |
| 第四章 我国目前电力监管体制存在的制度缺陷 | 第53-62页 |
| 一、立法滞后、电力法规体系不健全 | 第53-54页 |
| 二、监管职能分散导致监管低效 | 第54-56页 |
| 三、电监会组织体系不健全 | 第56-58页 |
| 四、监管方式落后 | 第58-62页 |
| (一) 电价监管存在的问题分析 | 第58-59页 |
| (二) 准入监管存在的问题分析 | 第59-60页 |
| (三) 电力调度、电力交易存在的问题分析 | 第60-62页 |
| 第五章 我国电力监管体制深化改革的对策和建议 | 第62-69页 |
| 一、我国电力监管体制深化改革的特殊背景 | 第62页 |
| 二、我国电力监管体制深化改革应遵循的原则 | 第62-63页 |
| (一) 应与电力工业市场化改革的进程相对应 | 第62-63页 |
| (二) 应与政府行政体制的改革和职能转换相协调 | 第63页 |
| (三) 应以相关法律、法规的建设作保证 | 第63页 |
| 三、我国电力监管体制深化改革的具体对策和建议 | 第63-69页 |
| (一) 加快修改《电力法》、完善电力法规体系 | 第63-64页 |
| (二) 完善电监会的职能配置 | 第64-65页 |
| (三) 健全电监会组织体系 | 第65-66页 |
| (四) 改进监管方式 | 第66-69页 |
| 结论 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-73页 |
| 致谢 | 第73-74页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第74-75页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第75页 |
